主持人：各位網(wǎng)友大家好,，您正在收看的是天津市人民政府門戶網(wǎng)站與津云新媒體合作推出的《政務(wù)訪談》節(jié)目，我是主持人怡明,。今年4月,，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確了到2027年的具體目標和重點任務(wù),?！秾嵤┓桨浮返某雠_為確保推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得實效提供了政策依據(jù)。那么,，天津開展設(shè)備更新和消費品以舊換新重點任務(wù)是什么,？如何在以舊換新的過程中為企業(yè)、為個體提供政策支持,、服務(wù)保障和優(yōu)惠舉措,？《實施方案》又有哪些實在的優(yōu)惠補貼能夠給到市民,，讓消費者省錢省心地消費？本期訪談,，我們邀請到天津市發(fā)展和改革委員會黨組成員,、副主任孫文秀，向網(wǎng)友們解答大家關(guān)心的問題,。

主持人：歡迎您,，孫主任！

孫文秀：主持人好,，網(wǎng)民朋友們大家好,！

主持人：本次我市頒布實施《天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，圍繞實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動,、消費品以舊換新行動,、回收循環(huán)利用行動、有效供給提升行動,、標準提升行動,、強化政策保障等6個方面提出27項重點工作任務(wù)。在節(jié)目開始,，請您先來給介紹一下,，該方案總體原則和工作目標是什么？

孫文秀：好的,，感謝您的提問,。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央,、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策,，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議,、中央財經(jīng)委員會第四次會議,、國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作視頻會議部署，結(jié)合天津?qū)嶋H制定了這個方案,。方案明確了三條原則：一是市場為主,、政府引導(dǎo)，二是鼓勵先進,、淘汰落后,，三是標準引領(lǐng)、有序提升,?？傮w目標是：制定實施一批惠民、利企的政策措施，扎實推進五大行動,，進一步促進消費,、拉動投資，增加先進產(chǎn)能,、提高生產(chǎn)效率,，促進節(jié)能降碳、減少安全隱患,，助力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

主要量化指標是：到2027年，工業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑、交通,、教育,、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25％以上,。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效達到節(jié)能水平,。環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90％、75％,。報廢汽車回收量比2023年增加約一倍,。二手車交易量比2023年增長45％。廢舊家電回收量較2023年增長30％,。再生材料在資源供給中的占比進一步提升,。

主持人：設(shè)備更新和消費品以舊換新作為一項惠民利企的重要舉措，我理解它應(yīng)該是涉及到我們生產(chǎn),、生活各個方面的，需要社會各界主動參與,，也需要政府引導(dǎo)和督促推動,，那么我市開展設(shè)備更新和消費品以舊換新行動重點任務(wù)有哪些？

孫文秀：為系統(tǒng)推進“三個大規(guī)?！惫ぷ?，我們重點謀劃了五大行動，并圍繞五大行動和政策保障提出了27項重點任務(wù),。五大行動分別是：重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動,、消費品以舊換新行動、回收循環(huán)利用行動、有效供給提升行動,、標準提升行動,。一是設(shè)備更新行動。推動實施工業(yè),、能源,、建筑、市政,、交通,、農(nóng)業(yè)、科教,、文旅,、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等10方面設(shè)備更新,。二是消費品以舊換新行動,。主要推動汽車、家電產(chǎn)品,、家裝消費品等方面以舊換新,。三是回收循環(huán)利用行動。主要推動完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò),、二手商品流通交易,、豐富廢舊物資循環(huán)利用途徑、推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等4方面重點工作,。四是有效供給提升行動,。這項行動是我市為發(fā)揮全國先進制造研發(fā)基地、融資租賃產(chǎn)業(yè),、會展資源等優(yōu)勢,，促進設(shè)備制造業(yè)、消費品制造業(yè)積極服務(wù)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,，在國家“四大行動”基礎(chǔ)上主動謀劃實施的一項行動,。包括培育先進適用產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)展壯大融資租賃業(yè)務(wù),、提升供給需求回收三端對接服務(wù)能力水平等3方面重點任務(wù),。五是標準提升行動。主要推動加強重點領(lǐng)域標準供給,、強化現(xiàn)行標準貫徹落實等幾方面重點任務(wù),。

強化政策保障方面。包括加大財政政策支持,、完善稅收支持政策,、優(yōu)化金融支持,、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐等5方面重點任務(wù),。比如：積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持設(shè)備更新,、循環(huán)利用項目建設(shè)；落實節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策,；推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”；推動金融機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款投放,；加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地,、用能等要素保障；加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等,。

主持人：感謝您的介紹,。從大環(huán)境上看，消費市場總體上正在由“增量時代”進入“增量和存量并重時代”,。實施消費品以舊換新,，有利于推動消費市場從“有沒有”向“好不好”加快轉(zhuǎn)變。在以舊換新的過程中,，我們又應(yīng)當如何為企業(yè),、為個體提供政策支持、服務(wù)保障和優(yōu)惠舉措,？

孫文秀：消費品以舊換新,，一頭連著企業(yè)，一頭連著民生,。市商務(wù)部門牽頭制定實施了《天津市推動汽車家電等消費品以舊換新實施方案》,，重點推動汽車換新、家電換智,、家裝煥新,。

汽車換新方面，推動國三及以下汽車報廢更新,，鼓勵有條件的區(qū)發(fā)放汽車補貼,，開展置換更新。出臺促進二手車出口高質(zhì)量發(fā)展措施,，加緊建設(shè)全國性線上交易市場,，壯大二手車經(jīng)銷主體，大力發(fā)展國際,、國內(nèi)二手車交易業(yè)務(wù)。爭創(chuàng)汽車流通消費改革試點城市,，壯大改裝,、賽事、文化體驗、金融,、營地,、配件流通等汽車后市場。家電換智方面,，市級財政擬安排專項資金對參加以舊換新并購買符合綠色,、智能、低碳要求的16類家電產(chǎn)品的消費者給予補貼,，結(jié)合促進消費活動安排分期發(fā)放,。推動家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè),，設(shè)立線上線下家電以舊換新專區(qū),，采取廠家直降、換新優(yōu)惠,、收舊補貼等形式促進家電惠民消費,。深化家電售后維修服務(wù)提升行動，推動家電銷售企業(yè)提供配送,、安裝,、收舊一體化解決方案。家裝煥新方面,，推動家居賣場發(fā)揮資源集聚,、渠道整合作用，強化與家電銷售,、創(chuàng)意設(shè)計,、家裝裝飾等企業(yè)的消費聯(lián)動，激發(fā)舊房裝修,、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造的消費潛能,。推廣智能家居系統(tǒng)化解決方案和示范應(yīng)用，培育智能家居等新型消費,。鼓勵街道,、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”。為舊房裝修,、局部煥新,、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護,、適老化改造等樣板間進社區(qū)提供便利,。培育家居家裝主題展會，以展會聚產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)帶升級,，以升級促更新,，以更新拉消費。

主持人：市政府第44次常務(wù)會議上提到要“壓緊壓實部門責任,，用好工作協(xié)調(diào)機制”,。我們發(fā)現(xiàn)《實施方案》中多項任務(wù)都涉及很多部門，需要依托各委辦局通力協(xié)作,。那么,，我們應(yīng)該如何按照職責分工，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動方案的落地生效,？

孫文秀：“三個大規(guī)?！卑凑铡?＋N”政策體系推進，“1”即《實施方案》,，統(tǒng)籌全市設(shè)備更新和消費品以舊換新等工作,，并明確各項重點任務(wù)的責任單位；“N”指工業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑、交通,、教育,、文旅、醫(yī)療等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨?，結(jié)合各領(lǐng)域工作實際,，細化政策舉措，并組織實施,。市委,、市政府高度重視設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，市委常委會會議兩次傳達學(xué)習(xí)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，研究我市貫徹落實工作，敏爾書記,、張工市長分別作出批示,，按照書記、市長要求市政府建立了推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制,。由常務(wù)副市長任召集人,，相關(guān)領(lǐng)域5位分管副市長為副召集人，28個市級有關(guān)部門主要負責同志為成員的工作機制,，統(tǒng)籌推動全市大規(guī)模設(shè)備更新,、大規(guī)模消費品以舊換新、大規(guī)?；厥昭h(huán)利用和標準提升工作,。工業(yè),、農(nóng)業(yè)、建筑,、交通、教育,、文旅,、醫(yī)療等重點領(lǐng)域主管部門和市商務(wù)局分別成立工作專班，負責推動本領(lǐng)域“三個大規(guī)?！毕嚓P(guān)工作,。各區(qū)人民政府落實屬地責任，完善工作機制,，扎實推進“三個大規(guī)?！备黜椫攸c目標任務(wù)落地落實。市發(fā)展改革委將認真履行協(xié)調(diào)機制辦公室職責,，加強組織協(xié)調(diào),、推動形成工作合力，定期調(diào)度推進,、清單化落實,，確保各項政策措施落地落實，重大事項及時報告,。

主持人：本次《實施方案》提出多項政策安排,，都需要通過宣傳解讀來提升政策的感知度，同時引導(dǎo)各職能部門共同推動《實施方案》落地,。在加強宣傳和引導(dǎo)方面,，我們又應(yīng)當如何發(fā)揮職能部門的主體作用，讓方案深入人心,，尋求理解配合,，保障方案的順利實施？

孫文秀：“三個大規(guī)?！惫ぷ魃婕邦I(lǐng)域廣,、環(huán)節(jié)多，為了讓社會各界更加方便快捷了解相關(guān)政策,、工作,、成效等，市委宣傳部專門制定《關(guān)于本市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的宣傳報道方案》,，明確指導(dǎo)思想,、報道方案和工作要求，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體全方位,、多角度做好宣傳報道,。

《實施方案》印發(fā)后,，我們制定了一圖讀懂、解讀文章,、解讀視頻等宣傳材料,，各媒體通過開設(shè)“大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”專欄、刊發(fā)《天津消費品以舊換新購物節(jié)啟動》《以舊換新帶動產(chǎn)業(yè)煥新》,、邀請有關(guān)部門負責同志深度解讀方案等方式,，對《實施方案》進行了集中報道?！短旖蛐侣劇吠讲グl(fā)報道《調(diào)研企業(yè)摸清底數(shù)推動大規(guī)模設(shè)備更新》,，多層面宣傳報道本市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作舉措。

后續(xù),，我們將把宣傳重點放在各專項方案,、各領(lǐng)域具體政策措施、先進典型經(jīng)驗,、好產(chǎn)品好技術(shù)好裝備等方面,。市級各行業(yè)主管部門，將進一步制作推出的明白紙,，加強對接和宣傳,，引導(dǎo)市場主體和廣大消費者用好、用足政策,。

主持人：謝謝孫主任對政策的解讀以及對相關(guān)工作開展情況所做的介紹,。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央,、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署,。《實施方案》的出臺為促進消費升級,、拉動有效投資,、催生更多廢舊物資循環(huán)利用新模式新業(yè)態(tài)提供了實際依據(jù)。節(jié)目開始前,，我們在天津政務(wù)網(wǎng),、北方網(wǎng)等平臺開通了互動渠道，請市民朋友們談?wù)剬Α秾嵤┓桨浮烦雠_的想法和期待,，下面我們來看看網(wǎng)友們都提出了哪些意見和建議,。

網(wǎng)民周先生：隨著大家生活水平的不斷提高，家里時常會有需要淘汰的舊家具,。我發(fā)現(xiàn)生活中有個難點：廢舊的大型家具,，回收站不愿意回收自己又很難搬下樓，更別提去商場參與以舊換新的活動了。請您講講《實施方案》如何解決舊物回收難這個問題,？

孫文秀：周先生提的問題比較普遍,。舊家具主要存在回收處理和二手流通兩個問題。在回收上,，多數(shù)企業(yè)不愿意做一對一的家具回收業(yè)務(wù),，主要原因是舊家具單位體積大、回收價值低與物流,、人工搬運成本高的矛盾比較突出,。在流通上，隨著人們生活消費水平的提高和家居裝修風(fēng)格的變化,，二手家具需求端和進入二手流通領(lǐng)域的舊家具供給端都在萎縮。這是當前家具回收的一個堵點問題,，更是本次家裝煥新工作的重點,。

在消費品以舊換新方面，市商務(wù)局牽頭制定了消費品以舊換新專項方案,，鼓勵街道,、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”，提供家具臨時存放服務(wù),，鼓勵再生資源回收骨干企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,，并探索引入專業(yè)經(jīng)營主體，共同建立“公益維修隊”開展入戶檢修,，提供家裝服務(wù)和家居產(chǎn)品團購套餐等各項措施,，當然這些措施落實需要一個組織實施的過程。在大件家具清運方面,，市城市管理委針對居民裝修垃圾,、大件垃圾處理現(xiàn)狀，研發(fā)了“裝修垃圾全鏈條清運處理”信息化監(jiān)管小程序,，配合開展“主題日?周循環(huán)”活動,，指導(dǎo)全市每周五收運大件垃圾。居民可與社區(qū)或物業(yè)管理部門協(xié)商溝通,，投放至小區(qū)指定暫存點,，或通過信息化小程序，預(yù)約選定區(qū)域內(nèi)合規(guī)運輸企業(yè)收運,，由企業(yè)運送至全市大件垃圾和建筑垃圾資源化利用企業(yè)做分揀處理,。

網(wǎng)民何女士：我父母家有重新裝修的打算，現(xiàn)在智能化的家具家裝產(chǎn)品非常流行,，但是如何選購是個難題,，不知道哪種產(chǎn)品最適合老年人使用。在消費品升級方面,，有哪些好政策好方法,，能夠既滿足老年人家居家裝適老化改造的需求,，又可以少花一些冤枉錢？

孫文秀：在消費品以舊換新方案中,，專門提到在家裝局部煥新,、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護,、適老化改造等方面提供產(chǎn)品和服務(wù)便利,。一方面，鼓勵家裝行業(yè)關(guān)注老年人需求,，提出專門適老化的產(chǎn)品和家裝局改樣板間,，為老年人提供選擇空間。目前,，紅星美凱龍,、居然之家等家裝賣場的商家已針對不同消費群體的需求，提供定制服務(wù),，開發(fā)以AI,、變裝等為主題的多元線上樣板展示空間。另一方面,，鼓勵各社區(qū),、街道為家裝服務(wù)進社區(qū)提供便利。同時支持企業(yè)開展家裝促消費活動,，在家裝設(shè)計,、優(yōu)惠補貼、誠信經(jīng)營等方面提供惠民服務(wù),。

網(wǎng)民李女士：作為普通百姓,，我更關(guān)心咱們的消費品以舊換新行動，尤其是家里的大件像汽車,、家電,、家裝以舊換新、家居惠民服務(wù),、金融助力消費方面都有什么具體的活動,？有哪些實在的優(yōu)惠補貼能夠給到消費者，讓我們能夠省錢省心地消費,？

孫文秀：關(guān)于消費品以舊換新政策,，在市商務(wù)局等17部門聯(lián)合發(fā)文中已經(jīng)有所體現(xiàn)，這些政策措施已向社會公示,，您可以到網(wǎng)上查閱,。

在汽車消費換新方面，國家層面商務(wù)部公開發(fā)布了《汽車以舊換新實施細則》，消費者可以通過汽車以舊換新平臺的網(wǎng)頁端,、小程序,，提交申請材料，并實時查看進度,。我市將加強市區(qū)聯(lián)動組織促消費活動,。如：4月28日至6月27日，濱海新區(qū)正式啟動“消費品以舊換新惠享濱城”購物節(jié)活動,?；顒悠陂g，推出2000萬元“購濱城促消費”消費券大禮包補貼,。5月25日起,，西青區(qū)推出“樂享新生活鉅惠在西青”2024年西青區(qū)第二期汽車促消費活動，活動期間,，對購置新車及二手車的消費者按照購車金額給與補貼,。家電以舊換新方面，主要是推動企業(yè)層面開展各類專項優(yōu)惠,、滿減讓利、開通線上以舊換新平臺,，實施收舊補貼和組織各類主題的促消費活動,，讓百姓得到實惠的補貼政策。

網(wǎng)民崔先生：《實施方案》提出要“打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺,，拓展供需信息,、在線交易、金融結(jié)算等服務(wù)”,。這個我很感興趣,，想了解一下這個交易平臺的建設(shè)思路，以及什么時候能上線運行來方便百姓使用,？

孫文秀：實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,，將產(chǎn)生大量退役產(chǎn)品和設(shè)備，利用數(shù)字化手段建設(shè)線上交易平臺,，解決供需信息不對等,、資源配置難等痛點問題，是資源循環(huán)利用企業(yè)搶抓市場機遇的重要手段之一,。我市將通過促進生產(chǎn)性服務(wù)平臺和生活性服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)政策,，引導(dǎo)物資回收、再生資源加工利用,、維修再制造等企業(yè)通過建設(shè)數(shù)字化交易平臺,，實現(xiàn)再生資源行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，布局全國市場，為上下游企業(yè)及從業(yè)者提供為全產(chǎn)業(yè)鏈回收配送交易,、經(jīng)營管理系統(tǒng)應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)咨詢、第三方監(jiān)管存證管理通道,、供應(yīng)鏈金融等完善的全程信息化服務(wù),。這些平臺可以是綜合性的，也可以是某個細分領(lǐng)域?qū)I(yè)性的,。

目前,，我市在廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域已經(jīng)培育了天津拾起賣、二次方產(chǎn)業(yè)園等一批具有較好發(fā)展前景平臺型企業(yè),，后續(xù)我們將跟進服務(wù),，支持企業(yè)做大做強。

主持人：非常感謝孫主任對網(wǎng)民留言互動的解讀,。產(chǎn)業(yè)“聚”起來,，循環(huán)鏈條暢通起來，經(jīng)濟效益就會跟著“提”上去,?！把h(huán)”與“經(jīng)濟”齊頭并進，做優(yōu)循環(huán)經(jīng)濟的每一環(huán),，資源就能真正“轉(zhuǎn)”起來,。天津推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型,、既利企業(yè)又惠民生,，天津?qū)⒓涌焱苿痈黜椪呗涞匾娦В猛苿痈哔|(zhì)量發(fā)展和人民生活品質(zhì)提升,。

本期訪談就到這里,，感謝各位的收看，下期再會,。