主持人：各位網(wǎng)友大家好，您正在收看的是天津市人民政府門戶網(wǎng)站與津云新媒體合作推出的《政務(wù)訪談》節(jié)目,，我是主持人怡明,。今年3月，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市提升一體化政務(wù)服務(wù)效能若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,，提升本市一體化政務(wù)服務(wù)效能,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。我市將通過實(shí)施十七項(xiàng)措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決辦事堵點(diǎn),，持續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)體驗(yàn),，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,，全力夯實(shí)平臺(tái)支撐基礎(chǔ)。那么,，天津如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決辦事堵點(diǎn),，聚焦解決企業(yè)和群眾的急難愁盼問題？如何運(yùn)用科技賦能和技術(shù)手段提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,？天津又如何打造智慧便捷,、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),，提升政府治理效能,？本期訪談，我們邀請(qǐng)到市政務(wù)服務(wù)辦主任,、黨組書記何智能,，向網(wǎng)友們解答大家關(guān)心的問題。

主持人：歡迎您,，何主任,！

何智能：主持人好,，網(wǎng)民朋友們大家好！

主持人：政務(wù)服務(wù)與群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān),，是直接體現(xiàn)政府服務(wù)效能的窗口,。我市今年頒布實(shí)施的《天津市提升一體化政務(wù)服務(wù)效能若干措施》具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，這個(gè)文件的出臺(tái)有怎樣的背景和意義,？

何智能：黨中央,、國務(wù)院高度重視數(shù)字化政府和相關(guān)工作。習(xí)近平總書記明確提出,，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化,、智能化運(yùn)行,，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。因此,，去年國務(wù)院辦公廳依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，開展效能服務(wù)提升“雙十百千”工程，主要聚焦于兩個(gè)大的系列,，一個(gè)大的系列就是解決一批企業(yè)和群眾反映的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，在全國要重點(diǎn)解決十個(gè)比較大的問題，全國從中央各部委要解決100個(gè)行業(yè)的一些堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，各省市還要解決1000個(gè)在為企服務(wù),、為民服務(wù)中間的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；第二個(gè)大的系列主要是從政府的高頻事項(xiàng)的辦理方面,，也是一個(gè)“十百千”的工程,。這兩個(gè)系列從國務(wù)院的角度，印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）,，同時(shí)發(fā)布了57個(gè)政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例,，這中間也有我們天津的案例。

近年來,，天津認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不斷提升政務(wù)服務(wù)能力,，大批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,，但是離經(jīng)營主體和群眾的期待仍有差距。對(duì)此,，我們結(jié)合天津?qū)嶋H,，對(duì)標(biāo)政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例，出臺(tái)了《天津市提升一體化政務(wù)服務(wù)效能若干措施》,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,。

首先,，出臺(tái)《若干措施》是踐行網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的具體舉措。開展政務(wù)服務(wù)效能提升是讓全市經(jīng)營主體和群眾共享數(shù)字化發(fā)展成果的重要內(nèi)容,。我們此次出臺(tái)《若干措施》,，就是要充分發(fā)揮全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，打造市區(qū)協(xié)同,、部門聯(lián)動(dòng),、便捷高效的政務(wù)服務(wù)，這對(duì)營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用,。

其次,，出臺(tái)《若干措施》是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求?！度舾纱胧穱@為民辦實(shí)事,、惠企優(yōu)服務(wù)，著力在補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、固基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫,，解決一批經(jīng)營主體和群眾反映的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，以民生“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能的“大提升”，對(duì)提升政務(wù)服務(wù)能力水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義,。

最后,，出臺(tái)《若干措施》是全面深化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)的有力抓手。全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性引領(lǐng)工程,?！度舾纱胧芬哉?wù)服務(wù)好辦易辦為著眼點(diǎn),，推出4個(gè)方面17項(xiàng)措施,，為更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次全面深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革夯實(shí)基礎(chǔ),，對(duì)提升全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力具有現(xiàn)實(shí)作用。

主持人：《若干措施》把“及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決辦事堵點(diǎn)”放在政務(wù)服務(wù)效能提升的首要位置,，聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題,，并明確了整改到位的期限，反映了政務(wù)服務(wù)工作在主動(dòng)性,、精準(zhǔn)性,、高效性方面的要求進(jìn)一步提升,，體現(xiàn)了政府從細(xì)節(jié)著眼解決民生問題、撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力提升的決心,。那么我市如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決辦事堵點(diǎn),，我們主要經(jīng)驗(yàn)和做法有哪些？

何智能：近年來,，我市“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升，但經(jīng)營主體和群眾辦事難,、辦事慢,、辦事繁等問題還沒有徹底解決。習(xí)近平總書記對(duì)于解決群眾這些方面的問題在若干的會(huì)議中都提出了明確的要求,，因此,，我們著眼經(jīng)營主體和群眾辦事遇到的“急難愁盼”問題，以與經(jīng)營主體和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為突破口,，建立健全工作機(jī)制,，主動(dòng)打通辦事堵點(diǎn)。

一是建立健全辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、天津網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng),、“辦不成事”反映窗口,、營商環(huán)境監(jiān)督員意見建議受理反饋等渠道，我們的營商環(huán)境監(jiān)督員整個(gè)天津有500多位,，通過這些渠道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)辦事堵點(diǎn),，及時(shí)掌握企業(yè)群眾“急難愁盼”問題。

二是建立健全辦事堵點(diǎn)高效解決機(jī)制,。依托12345熱線快速轉(zhuǎn)辦,、政務(wù)服務(wù)差評(píng)整改回訪、營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,，健全完善辦事堵點(diǎn)快速響應(yīng),、限時(shí)整改、監(jiān)督反饋的管理模式,，實(shí)現(xiàn)受理,、轉(zhuǎn)辦、辦理,、反饋,、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理。

三是建立健全堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制,。這個(gè)堵點(diǎn)解決了,，還要舉一反三,，通過解決這一類型的事情，能夠形成一些機(jī)制,，在解決具體辦事堵點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，我們還加強(qiáng)辦事堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析研判，對(duì)傾向性,、典型性,、集中性問題提前研判，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類問題,、優(yōu)化一類服務(wù)的目的,。

我們通過建立健全這些工作機(jī)制，不斷地發(fā)現(xiàn)解決經(jīng)營主體和群眾的辦事堵點(diǎn),，去年全年共解決經(jīng)營主體和群眾相關(guān)訴求20余萬件,。同時(shí)，在解決辦事堵點(diǎn)的過程中,，我們能夠更全面更及時(shí)更精準(zhǔn)地掌握群眾和企業(yè)所需所盼,，摸清需求痛點(diǎn)，使得改革更具針對(duì)性,、實(shí)效性,，從而最大化地提升群眾和企業(yè)獲得感。

今年,，我們還要持續(xù)完善發(fā)現(xiàn)解決辦事堵點(diǎn)工作機(jī)制,，通過開展“我陪群眾走流程”和“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，由各區(qū)各部門發(fā)現(xiàn)解決本區(qū),、本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的辦事堵點(diǎn)問題。拓展堵點(diǎn)問題直達(dá)反饋通道,，近日我們還在“12345熱線”微信小程序開設(shè)“征集政務(wù)服務(wù)辦事堵點(diǎn)”欄目,，常態(tài)化收集各類辦事堵點(diǎn)問題，歡迎廣大網(wǎng)民朋友們將日常工作生活中辦理政務(wù)服務(wù)遇到的堵點(diǎn)問題反饋給我們,，我們將對(duì)經(jīng)營主體和群眾反映較多的典型辦事堵點(diǎn)問題,，實(shí)行清單管理、限時(shí)辦結(jié),、核查銷號(hào),，到2024年底打通至少100個(gè)典型辦事堵點(diǎn)問題,。

主持人：為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn),，順應(yīng)群眾和企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)不斷升級(jí)的需求，推出更多“高效辦成一件事”的好做法,，讓群眾和企業(yè)年年都能感受到實(shí)實(shí)在在的變化,。這是黨和國家的要求,，也是天津一直在做的事情。在提升持續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)體驗(yàn)方面,，目前我們還存在哪些短板,，如何化解存在的不足，進(jìn)一步拓展服務(wù)效能,？

何智能：近年來,，我們?cè)谕苿?dòng)“一網(wǎng)通辦”的過程中，更多在政府部門服務(wù)的“供給側(cè)”方面用力,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上“能辦”,，但在經(jīng)營主體和群眾辦事的“需求側(cè)”方面關(guān)注還不夠，導(dǎo)致部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上并不“好辦”,。對(duì)此,，《若干措施》提出要持續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,。

一是提升政務(wù)服務(wù)辦事門戶服務(wù)體驗(yàn),，解決辦事服務(wù)不好找、網(wǎng)上操作不方便等問題,。主要包括提升天津網(wǎng)上辦事大廳和“津心辦”APP兩個(gè)政務(wù)服務(wù)辦事門戶的服務(wù)體驗(yàn),。其中，提升天津網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)體驗(yàn),，重點(diǎn)是建設(shè)助企惠企服務(wù)專區(qū),，推動(dòng)服務(wù)“一鍵直達(dá)”、訴求“一站辦理”,；建設(shè)民生保障服務(wù)專區(qū),，豐富就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、托育、住房,、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域公共服務(wù),；增加“政務(wù)地圖”功能，提供全渠道指引服務(wù),。提升“津心辦”APP服務(wù)體驗(yàn),，重點(diǎn)是推動(dòng)社保、醫(yī)保,、公積金,、公安、教育、交通等領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量接入平臺(tái),，提升平臺(tái)“掃碼亮證”“人臉識(shí)別”等公共支撐能力,，加快平臺(tái)適老化和無障礙功能改造，提升老年人和特殊人群使用便捷性,。

二是提升政務(wù)服務(wù)智能化水平,，解決辦事材料反復(fù)提交、操作繁瑣無人幫辦等問題,。我們將依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)政務(wù)服務(wù)智能中樞平臺(tái)，推進(jìn)線上線下申請(qǐng)材料結(jié)構(gòu)化,、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,、審查規(guī)則指標(biāo)化、數(shù)據(jù)比對(duì)自動(dòng)化,，有效減少信息重復(fù)填報(bào),，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能預(yù)填比例不低于50％、智能預(yù)審比例不低于70％,，力爭讓經(jīng)營主體和群眾辦事一次提交即可通過,。

三是持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，解決辦事多頭跑,、跑多次等問題,。我們從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個(gè)部門辦理或跨層級(jí)辦理,，關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理,，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù),。通過重構(gòu)跨部門辦事流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一,、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交,，大幅壓減辦理時(shí)長和辦事成本,。此前我們已經(jīng)推出了37個(gè)市級(jí)“一件事”場景，比如企業(yè)開辦,、新生兒出生等“一件事”,，取得較好的成效。今年我們將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，再推出一批“一件事”場景,，到2024年底市級(jí)累計(jì)落地50個(gè)應(yīng)用場景,，各區(qū)再新增10個(gè)高效辦成一件事的場景，到年底我們就會(huì)有將近200個(gè)全市各類的“高效辦成一件事”的場景,。

“高效辦成一件事”是今年國務(wù)院重點(diǎn)要推出的一項(xiàng)工作,，在全國推出了13個(gè)“高效辦成一件事”,，天津已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的工作方案,。“高效辦成一件事”是屬于業(yè)務(wù)流程和技術(shù)流程相結(jié)合的工作,，既需要后臺(tái)相關(guān)部門的并聯(lián),，節(jié)省相關(guān)材料、壓縮時(shí)間,，同時(shí)也需要在網(wǎng)上辦理端口的技術(shù)端的實(shí)現(xiàn),，需要打通相關(guān)部門之間的一些數(shù)據(jù)端口，能夠讓很多的數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用,。舉一個(gè)例子,，比如說企業(yè)破產(chǎn)之后，管理人要對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢,，原來他要跑七八個(gè)部門,，每個(gè)部門都要拿出相關(guān)的證明材料去開展工作，現(xiàn)在我們把它集成到一個(gè)端口,，他只要跑一個(gè)窗口,、提交一次材料（四份材料），查詢的時(shí)間也從原來的幾個(gè)月的時(shí)間,，現(xiàn)在集中辦理,，有些部門的數(shù)據(jù)一天之內(nèi)就能立即返回，最多在5個(gè)工作日也能返回,。目前相關(guān)的工作方案已經(jīng)制定,，我們也正在一步步地把辦理流程優(yōu)化,，辦理效果提升,，所以“高效辦成一件事”實(shí)際上是有業(yè)務(wù)流程和技術(shù)流程的兩個(gè)方面，在這項(xiàng)工作上,，天津也是走在了全國前列的,。

主持人：近幾年，市政務(wù)服務(wù)辦在面向全市服務(wù)群眾方面做了大量富有成效的工作,，在原有基礎(chǔ)上,，我們?nèi)绾胃M(jìn)一步，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,？有哪些舉措,？

何智能：自2018年以來，市政務(wù)服務(wù)辦先后推出了“一制三化”改革、“證照分離”改革,、“一件事一次辦”改革等重點(diǎn)措施,，從面上提升了全市的政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。在此基礎(chǔ)上,，《若干措施》從點(diǎn)上重點(diǎn)突破,，提出5項(xiàng)提升的具體措施。

一是優(yōu)化招商引資服務(wù),。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。我們推動(dòng)有關(guān)部門發(fā)揮全市各級(jí)各類招商引資平臺(tái)作用,，為企業(yè)提供綜合性招商引資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和全程跟蹤,。同時(shí)依托“外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)”平臺(tái),，進(jìn)一步提升服務(wù)外資企業(yè)辦事效率。

二是推動(dòng)政策精準(zhǔn)推送和線上兌現(xiàn),。為了方便經(jīng)營主體及時(shí)獲取各類惠企政策,，我們將推動(dòng)建設(shè)惠企政策服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策“一網(wǎng)集成,、一窗通辦,、一站通達(dá)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法對(duì)經(jīng)營主體的政策需求進(jìn)行畫像,，打造從收集,、搜索、匹配,、推薦,、提醒、訂閱,、申報(bào),、兌現(xiàn)等全流程政策服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,，讓政策發(fā)揮更大的效益,。

三是推動(dòng)“一企一照一碼”應(yīng)用。為拓展我市電子營業(yè)執(zhí)照跨部門,、跨領(lǐng)域應(yīng)用場景,，在天津東疆綜合保稅區(qū)開展試點(diǎn)，將經(jīng)營主體紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照二維碼統(tǒng)一升級(jí)為企業(yè)碼,，通過掃描企業(yè)碼查看經(jīng)營主體基本信息,、證照信息,、地址信息等，實(shí)現(xiàn)“一碼通查”,，便利經(jīng)營主體“一企一照一碼”辦事,。

四是探索開展電子證明工作。針對(duì)群眾證明難開,、反復(fù)跑腿的問題,，在此前“減證便民”工作的基礎(chǔ)上，我們將依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，進(jìn)一步推進(jìn)電子證照系統(tǒng)在證明事項(xiàng)領(lǐng)域的應(yīng)用,，持續(xù)清理證明事項(xiàng),，深入推行證明事項(xiàng)告知承諾制,，切實(shí)強(qiáng)化利企便民。

五是推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享,。通過數(shù)據(jù)共享,、流程再造、制度重塑等方式,，推動(dòng)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享機(jī)構(gòu)范圍，進(jìn)一步豐富應(yīng)用場景,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像及報(bào)告數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查閱,、跨院調(diào)閱等功能，進(jìn)而縮短患者就醫(yī)時(shí)間,，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),，提升醫(yī)生診療效率。這是天津自己的地方特色,，實(shí)際上是通過一些渠道收集上來的,、市民反饋的問題中梳理出來的。一些患者在就醫(yī)的時(shí)候,，可能會(huì)跑很多醫(yī)院,，需要拿著這些材料反復(fù)地跑，醫(yī)生可能會(huì)有一些要求還不一樣,。我們通過對(duì)全市的醫(yī)療檢查系統(tǒng)進(jìn)行打通,，能夠進(jìn)行集中調(diào)閱，減輕患者資金付出的壓力和時(shí)間成本,，也便于醫(yī)生能夠更加綜合全面地進(jìn)行診療分析,。

主持人：隨著互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)結(jié)合得越來越緊密，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不斷提升服務(wù)效能成為現(xiàn)階段政務(wù)服務(wù)工作改進(jìn)提升的重點(diǎn),。我們天津是如何運(yùn)用科技賦能和技術(shù)手段提高服務(wù)質(zhì)量的呢,？

何智能：我們堅(jiān)持“成熟穩(wěn)定,、適度超前”的原則，探索開展大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,。

一是突出智能中樞平臺(tái)賦能作用,。《若干措施》提出了提升政務(wù)服務(wù)智能化水平,，建設(shè)政務(wù)服務(wù)智能中樞平臺(tái),，就是要形成場景化集成用數(shù)能力、智能化材料預(yù)審能力,、精準(zhǔn)化個(gè)性推薦能力,、便捷化辦事輔助能力，賦能線上線下辦事全過程,，優(yōu)化重構(gòu)申請(qǐng)條件,、申報(bào)方式、受理模式,，完善智能預(yù)填,、智能預(yù)審等服務(wù)功能，促進(jìn)線上線下辦事過程智能化便利化,。

二是突出公共支撐平臺(tái)賦能作用,。進(jìn)一步發(fā)揮全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，為全市各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供公共支撐,。升級(jí)改造天津市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),，提高核驗(yàn)?zāi)芰Γ嵘髽I(yè)辦理業(yè)務(wù)的便利度,。推動(dòng)高頻電子證照在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)免提交,、免填寫。完善電子印章,、電子簽名系統(tǒng),，推進(jìn)電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域落地應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程電子化,。建設(shè)全市數(shù)字證書互認(rèn)共享平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字證書互簽互驗(yàn),，企業(yè)依托現(xiàn)有數(shù)字證書可以在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線辦事,。

三是突出政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)賦能作用。做好國家部委垂直管理的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)解析,、回流,，推動(dòng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”,，支持各區(qū)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯聚基層政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),。搭建高頻政務(wù)服務(wù)場景數(shù)據(jù)模型,，提高政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理和分析挖掘能力。

主持人：《若干措施》的出臺(tái),，需要通過宣傳解讀來提升措施的感知度,，讓企業(yè)和群眾享受紅利“不迷路”，也需要依托各級(jí)部門的通力合作,，共同推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,。在加強(qiáng)宣傳和組織實(shí)施方面，市政務(wù)服務(wù)辦將如何推動(dòng)文件落地見效,？

何智能：提升一體化政務(wù)服務(wù)效能是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性工作,，需要各區(qū)各部門各方面協(xié)同配合,，主動(dòng)進(jìn)位補(bǔ)臺(tái),，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力,。

一是加強(qiáng)宣傳解讀。我們結(jié)合《若干措施》的印發(fā),，全面運(yùn)用文字解讀,、一圖讀懂、視頻解讀,、媒體評(píng)論等形式,，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體,、新聞媒體等多渠道發(fā)布解讀材料,，不斷擴(kuò)大《若干措施》的傳播力、影響力,。同時(shí),，我們還將結(jié)合文件各項(xiàng)措施完成的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)同市有關(guān)部門和區(qū)及時(shí)總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，開展專題宣傳,，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),?！度舾纱胧酚“l(fā)后，我們組織召開了全市提升一體化政務(wù)服務(wù)效能部署推動(dòng)會(huì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,。接下來,，我們將堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),，針對(duì)工作中遇到的跨部門,、跨層級(jí)問題，組織相關(guān)單位認(rèn)真研究,、提出對(duì)策,、集中攻關(guān)，逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)見效,。

三是加強(qiáng)評(píng)估問效,。我們要建立政策評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,，對(duì)《若干措施》落實(shí)效果引入第三方評(píng)估,，特別是引入企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，避免落實(shí)政策走形式“自拉自唱”,。同時(shí),，我們還會(huì)常態(tài)化開展企業(yè)調(diào)研座談，及時(shí)了解公眾對(duì)《若干措施》執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn),、取得實(shí)效。

主持人：謝謝何主任,?！短旖蚴刑嵘惑w化政務(wù)服務(wù)效能若干措施》瞄準(zhǔn)城市發(fā)展，針對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,、政務(wù)服務(wù)流程中的短板進(jìn)一步采取措施,，用可操作、可持續(xù)的系統(tǒng)化具體化手段為政府的更高水平服務(wù)提供保障,，既有態(tài)度又有溫度,，同時(shí)也不斷地提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度,。節(jié)目開始前,，我們?cè)谔旖蛘?wù)網(wǎng)、北方網(wǎng)等平臺(tái)開通了互動(dòng)渠道,，請(qǐng)市民朋友們談?wù)剬?duì)《若干措施》出臺(tái)的想法和期待,，下面我們來看看網(wǎng)友們都提出了哪些建議和意見。

互動(dòng)1：

網(wǎng)民鄭先生：通篇把《若干措施》讀完,，感受《若干措施》的出臺(tái)是真的讓百姓少跑腿,、數(shù)據(jù)多跑路,。我也發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程優(yōu)化，推進(jìn)開發(fā)更多依托于政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的便民應(yīng)用,，是未來政務(wù)服務(wù)體系發(fā)展的方向,。想請(qǐng)問咱們天津如何以《若干措施》為抓手，打造智慧便捷,、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系,，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府治理效能呢,？

何智能：特別感謝網(wǎng)友朋友們對(duì)政務(wù)工作的關(guān)注,。近年來，我市把加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”作為深化政府自身建設(shè)的突破口,，運(yùn)用數(shù)字化智能化手段固化改革成果,，將業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行規(guī)則,、管理措施等嵌入信息化系統(tǒng),，固化到平臺(tái)運(yùn)行，推動(dòng)改革舉措落地,。2019年,，全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，通過構(gòu)建縱向貫通,、橫向協(xié)調(diào)的線上線下融合一體化政務(wù)服務(wù)體系,，使平臺(tái)正在成為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的新方式、提升行政效能的新工具,、推進(jìn)管理創(chuàng)新的新動(dòng)力、改善營商環(huán)境的新手段,、完善社會(huì)治理的新支撐,。僅去年一年，全市政務(wù)服務(wù)辦件量超過3200萬件,，84％以上的辦件通過網(wǎng)上辦理,。

接下來，我們將以《若干措施》為抓手,，推動(dòng)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)逐步升級(jí),，打造泛在可及、智慧便捷,、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系,。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。目前,，我們開展了全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)規(guī)劃,，增加對(duì)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)的總體設(shè)計(jì),、實(shí)現(xiàn)路徑、任務(wù)分工進(jìn)行梳理,，確保一體化政務(wù)服務(wù)改革建設(shè)工作具有前瞻性,、系統(tǒng)性和可操作性。

二是優(yōu)化服務(wù)方式,。從企業(yè)和群眾視角出發(fā),，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)“兩端發(fā)力”，以應(yīng)用場景為驅(qū)動(dòng),，以技術(shù)賦能為引擎,，進(jìn)一步推動(dòng)“關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦,、異地事項(xiàng)跨域辦,、政策服務(wù)免申辦”等流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新。

三是著重?cái)?shù)據(jù)賦能,。搭建政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚,、政務(wù)數(shù)據(jù)審核、政務(wù)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,、政務(wù)數(shù)據(jù)分析等功能為一體的,，覆蓋政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的智慧管理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的“聚,、通,、用、管”,。

互動(dòng)2：

網(wǎng)民王女士：我是一名企業(yè)主,，措施里有很多條款都切實(shí)起到為企業(yè)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的作用，比如優(yōu)化招商引資服務(wù),、推動(dòng)政策精準(zhǔn)推送和線上兌現(xiàn),，推動(dòng)“一企一照一碼”應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字證書“一證通行”等,，看得出來天津在全面提升涉企服務(wù)便利度,。想請(qǐng)問這些條款目前的進(jìn)展情況如何？天津如何在措施出臺(tái)后繼續(xù)發(fā)力,，用“硬舉措”和“軟環(huán)境”營造高質(zhì)量的營商環(huán)境,，打造“天津模式”呢？

何智能：感謝王女士對(duì)我們工作的關(guān)注,，提出的問題很有針對(duì)性,。天津在打造高質(zhì)量的營商環(huán)境方面，的的確確已經(jīng)開展了相關(guān)的工作。目前,，《若干措施》中的部分措施,，如“一企一照一碼”，市市場監(jiān)管委已經(jīng)推動(dòng)該項(xiàng)措施在東疆綜合保稅區(qū)試點(diǎn)落地,，經(jīng)營主體通過手機(jī)微信App中的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序完成實(shí)名認(rèn)證,，即可在電子證照服務(wù)模塊中查看其名下生命周期內(nèi)各類涉企經(jīng)營許可證照信息，通過“一照關(guān)聯(lián)”可以自主完成對(duì)電子證照的統(tǒng)一展示,、統(tǒng)一管理,。其他各項(xiàng)措施也在各牽頭部門的全力推動(dòng)下，按計(jì)劃開展實(shí)施,。下一步,，我們還將持續(xù)發(fā)力、多管齊下,，打造營商環(huán)境“天津標(biāo)桿”,。

一是推動(dòng)營商環(huán)境質(zhì)量提升。主動(dòng)對(duì)標(biāo)北京,、上海等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,，圍繞實(shí)施行政審批集成便利行動(dòng)、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新賦能行動(dòng),、投資促進(jìn)能力提升行動(dòng),、“海河英才”安居樂業(yè)行動(dòng)、法治建設(shè)支撐保障行動(dòng),、城市魅力近悅遠(yuǎn)來行動(dòng)等6項(xiàng)行動(dòng),，提出有針對(duì)性、務(wù)實(shí)管用的改革舉措,。這6項(xiàng)行動(dòng)是我們天津市優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)工作方案,，通俗來說叫“天津市營商環(huán)境7.0版”，有180多條措施,，剛才說的六大方面,，我們也充分學(xué)習(xí)和借鑒北京、上海等先進(jìn)省市的一些好的做法,，把他們已經(jīng)出臺(tái)的一些文件、一些行之有效的做法,，都充分地吸收和納入到我們的工作方案之中,。

二是推動(dòng)“高效辦成一件事”。出臺(tái)我市“高效辦成一件事”進(jìn)一步提升行政效能有關(guān)方案,，推動(dòng)企業(yè)信息變更,、信用修復(fù)等8項(xiàng)企業(yè)的“一件事”和教育入學(xué)、社保卡服務(wù)等5項(xiàng)個(gè)人的“一件事”落地落實(shí),，為企業(yè)群眾提供更多便捷高效服務(wù),。

三是推動(dòng)京津冀資質(zhì)資格互認(rèn)。去年京津冀聯(lián)合推出165項(xiàng)資質(zhì)資格互認(rèn)清單,，目前我們正組織市有關(guān)部門細(xì)化明確資質(zhì)資格互認(rèn)的場景,，同時(shí)根據(jù)企業(yè)群眾需求，再增加20余項(xiàng)資質(zhì)資格互認(rèn)事項(xiàng),，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本,。

四是推動(dòng)各類訴求“一鍵應(yīng)答”。修訂《天津市便民服務(wù)專線管理規(guī)定》,，提高12345熱線規(guī)范化,、科學(xué)化、法治化水平,，提高政務(wù)服務(wù)咨詢能力和辦理質(zhì)量,。發(fā)揮營商環(huán)境專線集中受理、統(tǒng)一辦理,、督促落實(shí)的作用,，以“津呼速應(yīng)”實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”。

互動(dòng)3：

網(wǎng)民邱先生：作為市民還是更關(guān)心就醫(yī)問題,。這次出臺(tái)的文件中提出“要推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享”,，這對(duì)我們來說是大好事。想請(qǐng)您詳細(xì)給說說目前這項(xiàng)措施進(jìn)行得如何,？后續(xù)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療項(xiàng)目、影響報(bào)告的跨院調(diào)閱等都有什么新變化,？未來推進(jìn)這項(xiàng)措施能給老百姓帶來多少實(shí)惠,？

何智能：感謝邱先生對(duì)我們這項(xiàng)天津特色工作的關(guān)注。為便捷群眾看病就醫(yī),，推進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，市衛(wèi)生健康部門與天津電信合作開展了智慧云影像項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。目前實(shí)現(xiàn)了天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院,、天津中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院,、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院空港醫(yī)院,、市眼科醫(yī)院,、市第三中心醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入，推動(dòng)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像（包括X光,、CT,、核磁,、B超等）及診斷數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)。廣大市民通過“健康天津”APP,、“醫(yī)惠健康”APP和公眾號(hào)可以查詢6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像記錄和報(bào)告信息,。另外，天津中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院,、天津市腫瘤醫(yī)院空港醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)檢查跨院查詢,、重復(fù)檢查提醒等功能。

下一步,，市衛(wèi)生健康部門將逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享機(jī)構(gòu)范圍,，進(jìn)一步提升完善居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)信息,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)調(diào)閱功能改造,，逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療信息互通共享。

互動(dòng)4：

網(wǎng)民朱女士：這次《若干措施》要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”變“好辦”,，讓我們廣大群眾感覺非常實(shí)在,。具體到實(shí)施上，“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等活動(dòng)如何開展,？

何智能：感謝朱女士對(duì)我們工作的關(guān)注,，是基于自己的切身體會(huì)提出的。今年,，我們將推動(dòng)全市各級(jí)各類服務(wù)大廳,，開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等活動(dòng)，各級(jí)部門要邀請(qǐng)企業(yè)和群眾體驗(yàn)政務(wù)服務(wù),，我們部門的負(fù)責(zé)人要與企業(yè)群眾一同走進(jìn)政務(wù)大廳,、登錄辦事平臺(tái)，通過轉(zhuǎn)換角色,、變換視角,，看我們發(fā)布的政策“懂不懂”、辦事流程“通不通”,、群眾體驗(yàn)“好不好”,，從而倒逼各級(jí)部門進(jìn)行制度優(yōu)化、流程再造和服務(wù)提升,。各區(qū)各部門都已經(jīng)制定了相關(guān)的工作方案,，到目前已經(jīng)開展了30多次“我陪群眾走流程”和“政府體驗(yàn)員”的相關(guān)活動(dòng)，在這方面,，濱海新區(qū)已經(jīng)走在前列了,。

主持人：天津注重?cái)?shù)字技術(shù)賦能，聚焦群眾辦事“急難愁盼”,，精準(zhǔn)牽住了“高效辦成一件事”這個(gè)牛鼻子，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能,。近年來,，天津市政務(wù)服務(wù)部門堅(jiān)持從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局,，全力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，持續(xù)在便民利民上發(fā)力，使政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,，企業(yè),、群眾的滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。

本期訪談到此結(jié)束了,，感謝各位網(wǎng)友的觀看,，下期再會(huì)。