訪談實(shí)錄

主持人：網(wǎng)民朋友們,，大家好。我市已于近期印發(fā)《天津市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,，今天我們邀請(qǐng)到市工業(yè)和信息化局副局長周勝昔做客天津政務(wù)網(wǎng),，為我們介紹《實(shí)施方案》的相關(guān)情況。周局長,，您好,！

周勝昔：主持人好，網(wǎng)民朋友們,，大家好,！

主持人：周局長，首先請(qǐng)您介紹一下《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和編制過程好嗎,？

周勝昔：好的,，《實(shí)施方案》的出臺(tái)主要基于三個(gè)方面的考慮：

一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新能源汽車的重要指示批示精神。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次考察新能源汽車產(chǎn)業(yè),，并就產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、自主品牌建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破等方面作出重要指示批示,，為我們發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)指明了方向,、提供了根本遵循。

二是汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷“百年未有之大變革”,。當(dāng)前,，發(fā)展新能源汽車已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，已在全球范圍內(nèi)形成廣泛共識(shí),，正處于加速發(fā)展階段,。同時(shí)以新能源汽車為主體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車開始進(jìn)入落地關(guān)鍵期，不斷快速催生汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)。

三是我市汽車產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí),。我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，已經(jīng)形成涵蓋整車開發(fā)、動(dòng)力電池,、控制系統(tǒng)和試驗(yàn)檢測等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,。但是，與國家大力發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的要求相比,，與全國各地迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比,，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對(duì)較慢，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展尚未形成明顯優(yōu)勢,。

今年以來,，市委、市政府高度重視新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在相關(guān)報(bào)告上作出重要批示,。為搶抓新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革機(jī)遇，做強(qiáng)做優(yōu)做大我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè),，市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面摸底,，多次赴兄弟省市、有關(guān)區(qū)和開發(fā)區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研,，對(duì)標(biāo)國辦印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、我市《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等政策文件,，深入研究推動(dòng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬核”舉措,，征求了各區(qū)政府、市有關(guān)部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)和企業(yè)等45家單位意見并達(dá)成一致,，形成了《實(shí)施方案》,。《實(shí)施方案》的出臺(tái)體現(xiàn)了我市大力發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定決心,，為我市今后5年汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展繪出了“總藍(lán)圖”“路線圖”和“施工圖”,。

主持人：《實(shí)施方案》有哪些亮點(diǎn)呢？

周勝昔：一是涵蓋“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”,。隨著新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不僅汽車制造業(yè)加速變革，汽車服務(wù)業(yè)也在不斷重構(gòu),。天津汽車制造業(yè)形成了從整車制造到核心零部件完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，檢測認(rèn)證、進(jìn)出口貿(mào)易,、會(huì)展賽事等汽車服務(wù)業(yè)在全國范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先位置,。《實(shí)施方案》將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)同時(shí)涵蓋在內(nèi),，提高新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)能級(jí),，重構(gòu)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車服務(wù)業(yè)版圖，全方位,、全周期,、多層次布局我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。

二是布局“乘用車+商用車”,。乘用車領(lǐng)域是天津汽車產(chǎn)業(yè)的基本盤，需要進(jìn)一步鞏固和提高,。同時(shí),，市場快速增長、應(yīng)用場景和運(yùn)營模式加速構(gòu)建的商用車領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾碌脑鲩L點(diǎn),?！秾?shí)施方案》提出不僅要進(jìn)一步筑牢我市乘用車的優(yōu)勢，加快乘用車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化,、智能化轉(zhuǎn)型,，同時(shí)還要積極布局氫燃料電池、“甲醇+電”等多技術(shù)路線商用車產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),。

三是完善“整車+零部件”?！秾?shí)施方案》明確以“電動(dòng)化,、智能化、網(wǎng)聯(lián)化”為方向,，推動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。在做大做強(qiáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)整車的同時(shí),，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮整車龍頭帶動(dòng)作用,，著力發(fā)展動(dòng)力電池,，同步提高電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件配套能力,，加快推動(dòng)車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化延伸新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是打造“應(yīng)用場景+基礎(chǔ)設(shè)施”,。為推動(dòng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車科研成果轉(zhuǎn)化,、新產(chǎn)品落地、優(yōu)勢產(chǎn)品推廣,，《實(shí)施方案》提出打造應(yīng)用場景和基礎(chǔ)設(shè)施兩端發(fā)展,。應(yīng)用場景端，要加快推動(dòng)出租,、環(huán)衛(wèi),、城市物流配送、特定場景等公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化,，開放1000公里以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車公開測試道路,，實(shí)施西青區(qū)、河北區(qū),、天津東疆綜合保稅區(qū)和中新天津生態(tài)城四個(gè)區(qū)域全域開放,，最終實(shí)現(xiàn)天津市全域開放?；A(chǔ)設(shè)施端,，5年內(nèi)新增各類充電樁不少于5萬臺(tái)，累計(jì)建成11座商業(yè)和自用加氫站,，推進(jìn)智能設(shè)施,、路側(cè)單元、5G基站等智能路網(wǎng)建設(shè),，為新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣提供高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障,。

主持人：周局長，《實(shí)施方案》主要有哪些內(nèi)容呢,？

周勝昔：《實(shí)施方案》主要包括四部分內(nèi)容：

第一部分為工作目標(biāo),。提出到2025年，新能源汽車產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量比重達(dá)到30%,，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,；智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，形成特色鮮明、相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系,。到2027年,，新能源汽車產(chǎn)量占全市汽車總產(chǎn)量比重達(dá)到45%，將天津打造成為北方重要的新能源汽車生產(chǎn)基地和全國重要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化城市,。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù),。一是推動(dòng)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)圍繞加快新能源車型增產(chǎn)上量,、增擴(kuò)在津研發(fā)銷售功能,、利用整車資質(zhì)做大整車增量3個(gè)方面，推動(dòng)整車企業(yè)加速向“電動(dòng)化,、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化”轉(zhuǎn)型，加快培育生態(tài)主導(dǎo)型新能源整車企業(yè),，積極引進(jìn)頭部企業(yè)在津布局,，加強(qiáng)上下游配套生產(chǎn)建設(shè)。二是布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車新賽道,。聚焦加快車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),、推動(dòng)應(yīng)用場景有序開放、推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、培育智能駕駛關(guān)鍵零部件企業(yè)4個(gè)方面,，全面推進(jìn)天津（西青）國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，深度推行“車路云網(wǎng)圖”一體化技術(shù)路線,，充分發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)于新一代信息技術(shù),、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域的帶動(dòng)作用,，聚集上下游企業(yè)來津發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車換道超車。三是打造商用車新增長點(diǎn),。主要包括布局“甲醇+電”商用車新產(chǎn)業(yè)、加快氫燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育力度3個(gè)方面,，重點(diǎn)圍繞“甲醇+電”、氫燃料電池等多技術(shù)路線,，布局商用車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。四是推動(dòng)汽車核心零部件企業(yè)集聚發(fā)展。包括推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí),、加快電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快發(fā)展車規(guī)級(jí)芯片、支持傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型4個(gè)方面，夯實(shí)零部件布局基礎(chǔ),，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)筑自主可控的技術(shù)底座,。五是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,。圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能路網(wǎng),、氫能及綜合能源供給體系3個(gè)方面不斷加大建設(shè)力度,，到2027年，力爭新增各類充電樁不少于5萬臺(tái),，累計(jì)建成商業(yè)和自用加氫站11座,，優(yōu)化能源供給項(xiàng)目審批程序，打造綜合供能服務(wù)新模式,。六是打造優(yōu)質(zhì)汽車服務(wù)業(yè),。包括做強(qiáng)汽車研發(fā)、設(shè)計(jì)和檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，完善汽車大流通體系,，提升汽車文化賽事體驗(yàn)，構(gòu)建運(yùn)營車輛應(yīng)用場景4個(gè)方面,，多元化發(fā)展壯大汽車服務(wù)業(yè),，助力汽車產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

第三部分為產(chǎn)業(yè)布局,。一是穩(wěn)固放大制造業(yè)聚集優(yōu)勢,。圍繞新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造“1+3+N”專業(yè)化,、協(xié)作化,、聯(lián)動(dòng)化空間發(fā)展格局。二是加快重塑汽車服務(wù)業(yè)版圖,。依托我市全面,、多元的汽車服務(wù)門類和天津港特色區(qū)位優(yōu)勢，加快重塑全市汽車服務(wù)業(yè)空間發(fā)展格局,。三是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局,。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)整車制造,、新能源核心零部件,、汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)）,、汽車動(dòng)力,、汽車車身,、汽車底盤等產(chǎn)業(yè)鏈條在重點(diǎn)區(qū)域布局。

第四部分為保障措施,。從組織推動(dòng),、政策支持、人才引育,、招商引資,、機(jī)構(gòu)支撐5個(gè)方面提出了具體措施。成立由分管工業(yè)和信息化工作的副市長任組長的市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，專項(xiàng)推動(dòng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作,。同時(shí),，加大政策支持力度，用好我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策,，在支持方向和項(xiàng)目組織上向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車傾斜,；對(duì)未納入現(xiàn)有政策體系且確需支持的方向，在市,、區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金框架內(nèi)設(shè)立二級(jí)專項(xiàng)資金給予專門支持,；依托海河產(chǎn)業(yè)基金，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金群,，重點(diǎn)推動(dòng)整車,、電池、智能網(wǎng)聯(lián),、氫燃料,、車規(guī)級(jí)芯片企業(yè)在津投資布局。

主持人：我們將如何推動(dòng)《實(shí)施方案》落地見效呢,？

周勝昔：下一步,，我們將按照市委、市政府工作部署,，會(huì)同有關(guān)部門和各區(qū)抓好落實(shí),、確保落地，促進(jìn)我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全工作機(jī)制。成立市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并下設(shè)工作專班。我們編制了《天津市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班工作方案》,，明確了工作專班各工作組職責(zé)分工,，建立了協(xié)調(diào)制度,、會(huì)議制度、報(bào)告制度,。專班各工作組心無旁騖地投入到頂層設(shè)計(jì),、市場分析、企業(yè)對(duì)接,、服務(wù)協(xié)調(diào),、招商引資、政策研究等各項(xiàng)工作,，持續(xù)統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

二是細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。為進(jìn)一步明確任務(wù),、壓實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目化,、清單化推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),，我們配套制定了《天津市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》，將《實(shí)施方案》各項(xiàng)工作舉措細(xì)化分解為122項(xiàng)具體任務(wù),，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限和責(zé)任單位,，形成了時(shí)間表、路線圖,。下一步工作專班將組織各區(qū)各部門抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí),，同時(shí)定期做好任務(wù)督辦與成果收集，對(duì)各責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況開展定期督查,，確保2025年與2027年工作目標(biāo)高質(zhì)高效完成,。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目推動(dòng)，強(qiáng)化招商引資,。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在建在談項(xiàng)目,，緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)服務(wù)力度,，強(qiáng)化要素供給,，引育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢企業(yè)在津設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地,，促進(jìn)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新應(yīng)用,、新模式,、新業(yè)態(tài)落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，打造天津創(chuàng)新發(fā)展新名片,。

主持人：周局長,，今年以來，我市如何推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呢,？

周勝昔：今年以來,，在《實(shí)施方案》編制的過程中，市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門同步推進(jìn)相關(guān)工作,，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展：

一是整車龍頭企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,。重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類生產(chǎn)經(jīng)營問題,。今年1-8月，我市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1705.77億元,，增長7.3%,，占規(guī)上工業(yè)比重12.2%，整車生產(chǎn)57.1萬輛,，同比增長12.9%,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值753億元，同比增長17.64%,，其中,，全市新能源汽車生產(chǎn)5.7萬輛，達(dá)到歷史新高,。

二是智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用場景建設(shè)加快,。智能大會(huì)期間，印發(fā)了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路路網(wǎng)選線規(guī)劃實(shí)施方案》,，目前,，各區(qū)已全部完成測試道路開放實(shí)施方案編制和備案工作，今年擬開放測試道路里程約1560公里,，涵蓋中心城區(qū)復(fù)雜道路,、快速路和高速公路。同時(shí),，發(fā)揮天津（西青）國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)示范作用,，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛小巴、低速物流車“單車智能+車路協(xié)同”雙模式應(yīng)用,，并帶動(dòng)河北區(qū),、中新生態(tài)城、東疆綜保區(qū)構(gòu)建各具特色應(yīng)用場景,。截至目前,，全市有6大類90多輛自動(dòng)駕駛車輛上路開展測試應(yīng)用。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展提速,。推動(dòng)吉利“一基地,、三平臺(tái)”項(xiàng)目（一個(gè)商用車基地,，汽車租賃、醇?xì)淠茉?、銘島能源三個(gè)運(yùn)力平臺(tái)）加速落地。目前吉利商用車項(xiàng)目已完成土地摘牌并簽訂合同,，已啟動(dòng)廠房改造,，預(yù)計(jì)10月底完工。天津綠色慧聯(lián)汽車租賃有限公司等三家平臺(tái)完成公司注冊(cè)與辦公場地改造,。

四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,。持續(xù)推進(jìn)京津冀三地產(chǎn)業(yè)鏈撮合對(duì)接，著力提升區(qū)域內(nèi)配套比例,，聯(lián)合開展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)圖譜編制,。目前已有15家天津零部件企業(yè)進(jìn)入小米汽車供應(yīng)鏈，18家天津零部件企業(yè)進(jìn)入理想汽車供應(yīng)鏈,，有效提升了三地新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件合作水平,。

主持人：好，再次感謝周局長做客天津政務(wù)網(wǎng),，為我們?cè)敿?xì)介紹《實(shí)施方案》的有關(guān)情況,，本期訪談到此結(jié)束。