九三學(xué)社天津市委會：

貴黨派提出的關(guān)于推進(jìn)我市工業(yè)廢棄物綠色低碳循環(huán)利用的提案，經(jīng)會同市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市工業(yè)和信息化局研究答復(fù)如下：

首先，感謝貴黨派對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,。

一、工作開展情況

市發(fā)展改革委會同市生態(tài)環(huán)境局,、市水務(wù)局,、市城市管理委,、市衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《天津市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，提出強(qiáng)化提升危險廢物,、醫(yī)療廢物處置能力,。開展危險廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況評估及設(shè)施運行情況評估，科學(xué)制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，提升危險廢物集中處置能力,。優(yōu)化小微企業(yè)危險廢物收運系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險廢物利用處置單位全過程跟蹤監(jiān)管,，建立健全源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險廢物監(jiān)管體系,。促進(jìn)危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運營,，科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。強(qiáng)化特殊類別危險廢物處置能力，按照國家統(tǒng)籌安排,，結(jié)合本市實際情況,，積極配合做好特殊類別危險廢物利用處置基地建設(shè)，實現(xiàn)全國或華北區(qū)域共享處置能力,。完善華北地區(qū)危險廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作機(jī)制,，健全跨部門合作機(jī)制，強(qiáng)化危險廢物管理信息共享,、聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)作配合,。進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物全覆蓋收集體系，鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施,，為重大疫情,、突發(fā)應(yīng)急事件提供就地處置服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理,，做好源頭分類,，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，促進(jìn)規(guī)范處置,。

市工業(yè)和信息化局圍繞鋼鐵,、電力等重點行業(yè)，組織開展專項調(diào)研,，推動鋼渣,、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用，用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品等,，提高產(chǎn)品附加值,，全市主要工業(yè)固廢綜合利用率保持98%以上，鋼渣,、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢實現(xiàn)100%資源化利用,。推廣先進(jìn)的綜合利用技術(shù)。印發(fā)《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備推薦目錄）》（2023年版）,，引導(dǎo)企業(yè)開展大宗固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù),、裝備及高附加值產(chǎn)品應(yīng)用，提高鋼渣,、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用水平,。

市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境部《危險廢物重大工程建設(shè)總體實施方案（2023—2025年）》，積極與生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行溝通,，推動華北區(qū)域特殊危險廢物集中處置中心在津落地,，提升區(qū)域危廢環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力，保障區(qū)域特殊類危廢處置需求,，協(xié)助國家攻關(guān)危廢處置技術(shù)難題,，為修訂危廢處置企業(yè)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供實踐場景，進(jìn)一步加強(qiáng)對國際履約工作的技術(shù)支撐,。目前,，該項目已通過生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院組織的專家評審會。

在廢舊廢棄物循環(huán)利用方面,，新區(qū)按照《天津市濱海新區(qū)碳達(dá)峰實施方案》中“健全大宗固廢循環(huán)利用體系,。”內(nèi)容要求,，結(jié)合新區(qū)實際,，于2023年12月編制印發(fā)《濱海新區(qū)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》并積極推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)展。

目前新區(qū)在完善危廢物資回收體系建設(shè)方面,，按照有關(guān)行業(yè)規(guī)范,，收集、利用,、處置危險廢物的單位必須取得危險廢物經(jīng)營許可證方可從事專業(yè)化經(jīng)營活動的要求,，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)危險廢物收集試點工作,，加強(qiáng)對產(chǎn)廢量較小企業(yè)危險廢物的收集,，推進(jìn)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作，依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點,、機(jī)動車4S店,、維修網(wǎng)點等設(shè)立收集網(wǎng)點，收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池。通過“天津市危險廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)” 指導(dǎo)企業(yè)在線辦理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù),，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生,、轉(zhuǎn)移和利用,、處置的全程信息化監(jiān)管,。

積極推進(jìn)危險廢物“點對點”資源化利用試點，目前已有3家企業(yè)取得了試點資格,。積極推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營,，推動南港工業(yè)區(qū)聚力材料科技有限公司（原東邦鉛資源再生有限公司，主營業(yè)務(wù)廢蓄電池及含鉛廢料的收購,、貯存,、再生利用；再生鉛和再生鉛系列產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、銷售）不斷拓展業(yè)務(wù)，適應(yīng)市場需求,。南港工業(yè)區(qū)是我市綠色石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的唯一承載地,，遵循“高端化、精細(xì)化,、綠色化,、安全化、智慧化”發(fā)展理念,，堅持建設(shè)“世界一流綠色化工新材料基地”的發(fā)展定位,，注重綠色可持續(xù)發(fā)展，在開發(fā)建設(shè)階段即引入天津濱海合佳威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司處理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險廢物,。天津濱海合佳威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司位于南港工業(yè)區(qū)內(nèi),，是專業(yè)收集、運輸,、貯存,、處置、利用危險廢物的中外合資企業(yè),。項目一二期總投資共約5億元,。公司可對《國家危險廢物名錄（2021 版）》46 大類危險廢物中的 41大類危險廢物進(jìn)行規(guī)范的無害化處理處置。公司目前運營的2條危險廢物回轉(zhuǎn)窯焚燒處置設(shè)施生產(chǎn)線的處置能力分別為100噸/天和200噸/天,。其中,，200噸/天回轉(zhuǎn)窯焚燒處置設(shè)施是我國目前處置能力最大的危險廢物焚燒處置設(shè)施，已于2022年開始正式運行,。公司運營的兩條生產(chǎn)線分別代表了我國危險廢物焚燒處置技術(shù)當(dāng)前應(yīng)用的主流工藝與未來發(fā)展方向,。濱海合佳公司實行“危險廢物從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程管理制度，在為社會提供全方位、高質(zhì)量環(huán)境服務(wù)的同時,，不斷提升技術(shù)水平,，助力危險廢物處理處置服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

在積極接洽招引廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和項目上,，大力支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展利用新能源,、富裕產(chǎn)能再利用等，鼓勵轄區(qū)內(nèi)污水廠,、電廠等大型工業(yè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，推動傳統(tǒng)工業(yè)項目改造升級等，積極開展宣傳工作,，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識,，及時向企業(yè)宣講相關(guān)政策，組織符合條件的項目申報專項資金,。推進(jìn)南港工業(yè)區(qū)海水淡化廢液綜合利用,，推進(jìn)濃鹽水制鹽、提溴生產(chǎn)溴系產(chǎn)品,、濃鹽水制高端PVC樹脂項目建設(shè),。推動示范園區(qū)建設(shè)，開展南港工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)區(qū)域示范,，通過創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核模式方法,、構(gòu)建清潔生產(chǎn)整體審核評價指標(biāo)，推動清潔生產(chǎn)審核試點成果落地,，對標(biāo)國內(nèi)同類型先進(jìn)園區(qū),，提出南港工業(yè)區(qū)清潔生產(chǎn)整體審核評價一級指標(biāo)3項、二級指標(biāo)21項,，以園區(qū)物質(zhì)流,、能量流為循環(huán)發(fā)展目標(biāo)，推動清潔生產(chǎn)水平整體提升,，為園區(qū)循環(huán)化規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,。

同時新區(qū)也在不斷加強(qiáng)廢物利用環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化評估考核,，結(jié)合全市統(tǒng)一部署開展各類專項執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅查處,，為物資循環(huán)利用提供了有力執(zhí)法保障,。探索開展無廢信息化平臺建設(shè)，依托高新區(qū)“無廢大腦”智慧管理平臺試點,，結(jié)合“無廢城市”建設(shè)規(guī)劃,，構(gòu)建一般工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)分析模塊,，努力提高固體廢物監(jiān)管效率。

此外新區(qū)在推進(jìn)無廢城市建設(shè)方面,，建立了“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會議制度,，積極推動無廢工廠、無廢園區(qū)等“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建,，不斷提升固體廢物綜合利用水平,。2023年共創(chuàng)建8類場景“無廢細(xì)胞”共計40個，其中成功創(chuàng)建了全市第一個“無廢小區(qū)”（天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)融匯景苑小區(qū)）和全市第一個“無廢工廠”（天津環(huán)智新能源技術(shù)有限公司）,，創(chuàng)新開展“無廢加油站”“無廢碼頭”“無廢部隊”創(chuàng)建工作,。

二、下一步工作計劃

市發(fā)展改革委將加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù),，持續(xù)推動各區(qū)、各有關(guān)部門有序提升危險廢物處置能力,，對符合條件的項目積極爭取污染治理和節(jié)能減碳專項資金支持,。

市生態(tài)環(huán)境局將加快推動華北區(qū)域特殊危險廢物集中處置中心在津落地。加強(qiáng)與國家危險廢物風(fēng)險防控技術(shù)中心合作交流,，開展危險廢物新技術(shù)及管理模式研究,，共同建立危險廢物利用處置設(shè)施運營管理交流及培訓(xùn)平臺，為建設(shè)國家危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控體系及硬件設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)有利的技術(shù)支持,。

濱海新區(qū)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是化工產(chǎn)業(yè),，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提高資源循環(huán)利用水平,。進(jìn)一步建立健全可再生資源回收體系,，按照《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》要求，進(jìn)一步提高資源循環(huán)利用水平,切實提升城市固廢和工業(yè)固廢管理水平和管理效率,。

最后,，再次感謝貴黨派對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持，希望貴黨派繼續(xù)關(guān)注新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的“四宜”美麗濱城,。

2024年4月30日

工作人員：初奇

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