齊俊桐代表：

您提出的關(guān)于“高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)打造百億產(chǎn)業(yè)群”的建議,，經(jīng)會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委研究答復(fù)如下：

首先,，感謝您對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持,。

一、優(yōu)化組織架構(gòu),，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作

在原濱海新區(qū)無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下,，計(jì)劃新增市交通運(yùn)輸委、民航大學(xué),、民航華北空管局以及濱海新區(qū)有關(guān)部門等單位為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,、運(yùn)營(yíng)管理,、低空空域劃設(shè)、機(jī)場(chǎng)及起降點(diǎn)布局,、飛行服務(wù),、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)培育等重大事項(xiàng)決策,。濱海新區(qū)工信部門擬掛牌成立濱海新區(qū)無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與申請(qǐng)低空空域、航線,，統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)核心大腦——低空服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)和飛行服務(wù)站建設(shè),。

濱海建投集團(tuán)負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，包括各無(wú)人機(jī)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體采取市場(chǎng)化模式,，積極參與試驗(yàn)區(qū)場(chǎng)景試驗(yàn)驗(yàn)證及應(yīng)用,，共同打造試驗(yàn)區(qū)開放、包容的產(chǎn)業(yè)化生態(tài)系統(tǒng),。

二,、積極籌集資金，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

A類飛行服務(wù)站既是試驗(yàn)區(qū)必建的管理平臺(tái),，更是支撐低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源,。為搶占發(fā)展先機(jī)，擬按照A類飛行服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，將其建成華北地區(qū)飛行服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)有人/無(wú)人兼顧，形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。為此，按照“市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施”投向領(lǐng)域,，濱海新區(qū)積極申報(bào)第二批專項(xiàng)債券項(xiàng)目,，計(jì)劃發(fā)行1億元專項(xiàng)債券,。目前，該項(xiàng)目已通過(guò)市發(fā)改委審核,，待專項(xiàng)債發(fā)行成功后,，優(yōu)先選擇飛行服務(wù)站、機(jī)場(chǎng)跑道以及航路航線劃設(shè)和起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí),，也在向金融、發(fā)改及部分投資企業(yè)重點(diǎn)推介該項(xiàng)目,，積極尋求社會(huì)資本投資,，全面謀劃試驗(yàn)區(qū)“一園區(qū)、四中心,、多平臺(tái)”建設(shè),。

三、完善政策法規(guī),，促進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用和成果輸出

加快濱海新區(qū)空域劃設(shè)方案的研究,，與中國(guó)航協(xié)、民航華北空管局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，爭(zhēng)取華北空管局,、中部戰(zhàn)區(qū)和中央空管辦的支持，爭(zhēng)取劃設(shè)全域真高120米以下的微輕小型適飛空域,，分區(qū)域劃設(shè)不同真高的報(bào)備區(qū)域和隔離空域,；謀劃建設(shè)15-20個(gè)無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)，劃設(shè)10-20條低空目視航線,，打通各隔離空域限制,。同時(shí)，加快出臺(tái)新區(qū)無(wú)人機(jī)監(jiān)管暫行辦法,，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?fàn)幦∽銐虻目沼蛸Y源和制度保障,。另外，面向試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位實(shí)行揭榜掛帥,，積極搭建研發(fā)平臺(tái)以及拓展城市交通,、港口、海事巡檢等場(chǎng)景應(yīng)用,，盡快形成試驗(yàn)區(qū)成果輸出,，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、無(wú)人化通航應(yīng)用體系,，推進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范應(yīng)用,。

四、加大政策支持，推動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目前,，濱海新區(qū)擁有航天神舟飛行器有限公司,、中航直升機(jī)研究所、一飛智控（天津）科技有限公司,、云圣智能等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)51家,，形成涵蓋無(wú)人機(jī)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造,、飛行培訓(xùn),、監(jiān)管應(yīng)用等較為完整的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年新增無(wú)人機(jī)研發(fā),、生產(chǎn)企業(yè)7家,，全年無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.51億元，年度產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的無(wú)人機(jī)企業(yè)有6家,，年度無(wú)人機(jī)飛行架次達(dá)到113421架次,，累計(jì)完成飛行小時(shí)數(shù)75516小時(shí)。為加快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),，濱海新區(qū)即將出臺(tái)支持通用航空及無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大政策措施,，鼓勵(lì)通用機(jī)場(chǎng)及飛行服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、鼓勵(lì)新開通航線,、鼓勵(lì)獲取民用航空專業(yè)資質(zhì),、鼓勵(lì)拓展通航應(yīng)用場(chǎng)景、鼓勵(lì)發(fā)展通用航空租賃產(chǎn)業(yè),、鼓勵(lì)發(fā)展航空文娛產(chǎn)業(yè),，支持重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、支持技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、支持租用廠房樓宇,、支持品牌創(chuàng)建，其中新建通用機(jī)場(chǎng)及無(wú)人機(jī)試飛場(chǎng)地等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,，一次性按照工程建安費(fèi)用的10%的支持,，總額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

同時(shí),，加大招商引資力度,，聚焦無(wú)人機(jī)總裝、動(dòng)力系統(tǒng),、控制系統(tǒng),、載荷等方向，發(fā)揮無(wú)人機(jī)和新材料人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)作用,，重點(diǎn)引進(jìn)無(wú)人機(jī)研發(fā)制造頭部企業(yè)及配套企業(yè),，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。依托神舟飛行器、一飛智控,、飛馬機(jī)器人等龍頭企業(yè),，持續(xù)擴(kuò)大“彩虹”“敏捷蜂”等系列無(wú)人機(jī)型號(hào)品種，積極拓展海港,、巡檢、消防,、測(cè)繪,、物流、電力,、植保等領(lǐng)域創(chuàng)新示范應(yīng)用,。深化與民航大學(xué)等高校院所合作，探索共建無(wú)人機(jī)檢測(cè)中心,、無(wú)人機(jī)適航認(rèn)定中心等創(chuàng)新平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研全鏈條發(fā)展，全力推動(dòng)區(qū)域無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

最后,，再次感謝您對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城,。

2023年4月24日

工作人員：侯立正

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