張學(xué)君代表：

您提出的關(guān)于盤活資產(chǎn)降低公共財政負擔(dān)的建議,，經(jīng)研究答復(fù)如下：

首先,，感謝您對濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持。

為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于閑置資產(chǎn)整治專項行動工作部署要求,，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求執(zhí)行好濱海新區(qū)閑置資產(chǎn)盤活重點任務(wù),，由濱海新區(qū)財政局牽頭制定《天津市濱海新區(qū)閑置資產(chǎn)整治專項行動工作方案》,，成立了濱海新區(qū)閑置資產(chǎn)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)財政局,，按照“1+3”的模式,，同時成立了國有企業(yè)土地房產(chǎn)的盤活專項工作組、行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)盤活專項工作組以及閑置保障性住房相關(guān)資產(chǎn)盤活專項工作組,。全區(qū)上下統(tǒng)一思想,，掛圖作戰(zhàn)、蹄疾步穩(wěn)開展全區(qū)閑置資產(chǎn)盤活工作,。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，親自部署動員，聽取盤活進展專題匯報,，并對每月情況專報做出重要批示?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、整合行政事業(yè)單位房產(chǎn)

由區(qū)財政局牽頭,，將閑置低效使用的行政事業(yè)單位房屋進行整合,，進行市場化處置、支持街鎮(zhèn)招商引資或者與國有企業(yè)合作,，共同開發(fā)利用,。同時建立了常態(tài)化工作機制，印發(fā)《濱海新區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位公物倉管理暫行辦法》推進閑置資產(chǎn)的共享共用,、修復(fù)使用,、循環(huán)利用，落實好政府部門帶頭“過緊日子”要求,，讓“綠色低碳”成為機關(guān)單位的一種習(xí)慣和常態(tài),，形成更大社會效益，真正實現(xiàn)節(jié)用裕民,。

濱海新區(qū)住建委摸排了區(qū)本級共計356處閑置房產(chǎn),，面積45.73萬平方米，每個月的例會,、協(xié)調(diào)會幫助各單位進行盤活工作,、督促盤活房屋辦證工作，通過市場化處置,、內(nèi)部調(diào)劑,、支持街鎮(zhèn)經(jīng)濟,、與國有企業(yè)合作等多種方式，到2022年底基本實現(xiàn)了閑置房產(chǎn)的清零,。新區(qū)住建委在老舊小區(qū)改造項目中還通過與社會資本合作,，對219處房產(chǎn)進行了盤活，不僅促進了老舊小區(qū)改造項目,，更完成了閑置房產(chǎn)的盤活利用,。

二、盤活區(qū)屬國有土地房產(chǎn)

為做好區(qū)屬國企閑置土地房產(chǎn)盤活工作,，濱海新區(qū)國資委堅持“摸清家底,、壓實指標(biāo)、聚焦重點,、持續(xù)督辦,、出臺政策、強化服務(wù),、全區(qū)統(tǒng)籌、務(wù)求實效”的工作思路,，多措并舉加快盤活閑置資產(chǎn),。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，摸清“家底”剛性考核,。組建盤活攻堅組,，確保指揮高效、統(tǒng)籌有力,。建立“智慧國資”資產(chǎn)盤活數(shù)據(jù)庫,，摸清國有企業(yè)資產(chǎn)“家底”。上調(diào)區(qū)直屬國企資產(chǎn)盤活任務(wù),，并簽訂進各集團年度責(zé)任書,。

二是加大配套政策支持力度，充分調(diào)動多方積極性,。出臺了房產(chǎn)土地出租管理辦法,、激勵指導(dǎo)意見、盡職合規(guī)免責(zé)事項清單等配套政策,，為企業(yè)市場化決策撐腰,。

三是聚焦重點項目，攻堅阻梗點檢驗改革實效,。確定“十大重點盤活項目”,，推動重點項目取得突破。梳理總結(jié)資產(chǎn)盤活共性難題和政策需求,，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過改革攻堅周例會機制,，研究協(xié)調(diào)破解了交通信息大廈等盤活工作中的難點問題。

四是精準(zhǔn)出擊,，多渠道全方位推介租售,。充分挖掘新區(qū)國企資產(chǎn)的特色和亮點，形成宣傳推介手冊,。逐一對接中東部省份駐天津商會,、新區(qū)現(xiàn)有商會，接待各類考察團組數(shù)百人次,。

五是創(chuàng)新方式,，謀思路求實效探索資產(chǎn)抵債。推動資產(chǎn)盤活與化債償債相結(jié)合,，制訂商品房抵款制度,，主動對接債權(quán)人協(xié)商資產(chǎn)抵債等多種化債模式，把“沉睡”數(shù)年的閑置房產(chǎn)用于償還債務(wù),，同時為企業(yè)注入稀缺的流動資金,，減輕國企債務(wù)壓力。

市規(guī)資局濱海分局以城市更新為抓手促進盤活存量資產(chǎn),，打造“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+公共設(shè)施建設(shè)+高品質(zhì)社區(qū)營造”的城市更新模式,，推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。保稅區(qū)海港區(qū)域城市更新項目通過將園區(qū)閑置和低效的資產(chǎn)進行分批收購,、統(tǒng)一規(guī)劃管理,，進行存量低效和閑置資產(chǎn)盤活，成為國家發(fā)改委盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的典型案例,。

三,、下一步工作措施

一是完成“智慧國資”監(jiān)管系統(tǒng)二期的建設(shè)，將區(qū)屬國企資產(chǎn)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一平臺進行系統(tǒng)化管理,，全面反應(yīng)資產(chǎn)基本情況,，動態(tài)反應(yīng)資產(chǎn)購置、處置,、出租出借,、閑置等情況。

二是加強土地房產(chǎn)資源優(yōu)化配置,。加大全區(qū)范圍內(nèi)行政事業(yè),、公共資源資產(chǎn)挖潛力度，推動優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)向國有企業(yè)注入,，提高資產(chǎn)利用率,，或盤活置換企業(yè)原低效資產(chǎn)，不斷優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率,，有效提升投融資能力,。

三是加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推介廣度。積極探索“新媒體+招商”工作舉措,，邀請重點商會,、中介機構(gòu)組團來新區(qū)實地考察。還要加大“走出去”工作力度,，聯(lián)合區(qū)屬國企到天津周邊,、南方沿海的重點地區(qū)宣傳推介優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。還要積極探索與貝殼網(wǎng)等平臺機構(gòu)的市場化合作,，多渠道推介吸引更多主體參與競價,。還要積極拓展和探索REITs、資產(chǎn)抵債等新的盤活方式,，做到出租一批,、出售一批、調(diào)劑一批,，分門別類實施國企資產(chǎn)的集中或個性化處置,。

最后，再次感謝您對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望您繼續(xù)關(guān)注新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城。

2023年4月24日

工作人員：魏永亮

聯(lián)系電話：022-66896926