靳方華委員：

您提出的關(guān)于我市大力發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)的提案,，經(jīng)會(huì)同市發(fā)展改革委,、市金融局、天津海關(guān),、市工業(yè)和信息化局,、天津銀保監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委,、市商務(wù)局研究答復(fù)如下：

首先,，感謝您對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持。

為進(jìn)一步貫徹黨的二十大的精神,，推動(dòng)天津市委,、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)，天津市有關(guān)部門(mén)及濱海新區(qū)政府先后起草了《天津市推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于天津市港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》《關(guān)于加快濱海新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展的實(shí)施方案》《天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)港產(chǎn)城融合發(fā)展的實(shí)施方案》等政策文件,，著力推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，壯大天津市對(duì)航運(yùn)相關(guān)企業(yè)、船舶運(yùn)力,、班輪航線,、集裝箱、汽車(chē),、冷鏈等資源的吸引力和配置能力,。

一、加快構(gòu)建特色臨港產(chǎn)業(yè)體系

一是做強(qiáng)做大海洋裝備產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展海洋油氣裝備,、高技術(shù)船舶、港口航道工程裝備,、海水淡化裝備,、海洋能開(kāi)發(fā)利用裝備、氫能源裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,。延伸拓展石油化工和化工新材料產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)原料輕質(zhì)化、多元化,，著力發(fā)展特種烯烴衍生物,、先進(jìn)化工新材料、高端精細(xì)及專用化學(xué)品,。

二是積極發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化提升長(zhǎng)征火箭、衛(wèi)星及大型航天器等研發(fā)生產(chǎn)配套能力,，打造新一代運(yùn)載火箭智能化生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)大型航天器總裝測(cè)試試驗(yàn)基地,。

三是優(yōu)化升級(jí)糧油加工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)大豆油生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí),，鼓勵(lì)發(fā)展棕櫚油,、橄欖油、核桃油等油脂,，促進(jìn)油脂品種多元化,。

四是培育發(fā)展冷凍品精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)冷鏈企業(yè)完善加工功能,，建立加工中心,，推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

五是創(chuàng)新發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),。有效利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源,，推動(dòng)氫氣制備技術(shù)提升，加快燃料電池系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)落地,。

六是加快“大商貿(mào)”載體建設(shè),，打造油氣等大宗商品貿(mào)易平臺(tái)，構(gòu)建汽車(chē)大流通樞紐,。發(fā)展原油進(jìn)口,，擴(kuò)大原油保稅存儲(chǔ)規(guī)模，支持企業(yè)在津開(kāi)展船舶保稅供油業(yè)務(wù),。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展保稅研發(fā)、保稅維修再制造,、跨境電商,、保稅展示交易等“保稅+”新興業(yè)態(tài)。

二,、提升自由貿(mào)易開(kāi)放度

一是支持自貿(mào)區(qū)在投資貿(mào)易便利化,、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面探索創(chuàng)新,，建設(shè)服務(wù)新一輪高水平開(kāi)放的國(guó)際合作新平臺(tái),。

二是依托自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，加大口岸服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放,，支持外商獨(dú)資企業(yè)從事國(guó)際海運(yùn)貨物集裝箱場(chǎng)站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù),，支持外商投資鐵路、海上運(yùn)輸代理和航空運(yùn)輸代理,。

三是推廣“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式,。爭(zhēng)取“國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)”，推動(dòng)保稅物料跨區(qū)域供應(yīng)業(yè)務(wù),，打造我國(guó)北方重要保稅燃料油氣供應(yīng)和分撥中心,。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)保稅LNG加注業(yè)務(wù)支持政策和實(shí)施細(xì)則,，推動(dòng)保稅LNG加注業(yè)務(wù)落地。

四是加大航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新,。推動(dòng)航運(yùn)物流相關(guān)信貸,、保險(xiǎn)、交易,、支付結(jié)算等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)我市金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)支持北方航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品，提供有針對(duì)性金融服務(wù),；大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn),，提高金融專業(yè)化程度；推動(dòng)跨境租賃做大做強(qiáng),。

三,、大力發(fā)展數(shù)字港口經(jīng)濟(jì)

一是打造港口大宗商品及專項(xiàng)商品數(shù)字化交易平臺(tái)。支持天津糧油商品交易所做大做強(qiáng),，支持糧交所開(kāi)展凍品農(nóng)產(chǎn)品交易以及在外省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，協(xié)助糧交所引入天津食品集團(tuán)戰(zhàn)略投資。依托天津糧油商品交易所,，充分發(fā)揮我市港口優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展大豆、豆粕等大宗商品現(xiàn)貨交易,，有效吸引相關(guān)糧油商品上下游企業(yè)在糧交所交易平臺(tái)參與交易,。推動(dòng)糧交所優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資，不斷完善平臺(tái)功能,，逐步做大做強(qiáng),。立足我市資源稟賦，積極推動(dòng)設(shè)立天津國(guó)際油氣交易中心,，建設(shè)能源化工商品數(shù)字化交易平臺(tái),，吸引能源化工商品貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ),、物流等企業(yè)在津集聚發(fā)展,。

二是加快布局以5G、云計(jì)算為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施,。圍繞自主可控關(guān)鍵技術(shù),，加大研發(fā)應(yīng)用，打造數(shù)字孿生天津港,。深化“船邊直提”“抵港直裝”改革,，持續(xù)推進(jìn)“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”升級(jí)應(yīng)用，提升口岸通關(guān)效率。

四,、打造港口經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

一是建設(shè)宜游“藍(lán)海灣”,。豐富文旅業(yè)態(tài)，構(gòu)建“海上＋陸上”旅游場(chǎng)景和服務(wù)體系,，提升國(guó)家海洋博物館,、航母主題公園、潮音寺,、漢沽鹽場(chǎng)風(fēng)情游覽區(qū)服務(wù)品質(zhì),，形成全域?yàn)I海旅游特色,，打造海洋旅游文化品牌,。建設(shè)國(guó)際休閑灣，依托生態(tài)城,、東疆濱海生活旅游岸線,，構(gòu)建多元特色的臨海城市功能界面，塑造京津冀濱海第一岸線,，建設(shè)成為環(huán)首都濱海旅游目的地,，形成國(guó)際化濱海新城風(fēng)貌。

二是構(gòu)筑郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條,。加強(qiáng)宣傳推介,，拓展國(guó)際郵輪旅游市場(chǎng)。提升郵輪港口服務(wù)能級(jí),、延伸郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條,、豐富郵輪產(chǎn)品供給、塑造郵輪品牌形象,，打造成為天津建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市的重要支撐性產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)聚焦郵輪建造和維修、船舶物資供應(yīng),、地區(qū)總部經(jīng)濟(jì),、郵輪教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)要素，戰(zhàn)略布局郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)體系,。引育設(shè)備,、零部件、材料等領(lǐng)域的配套企業(yè),，打造郵輪維修,、養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈。打造“全國(guó)購(gòu),、全球銷”郵輪產(chǎn)品體系,。推動(dòng)郵輪靜態(tài)運(yùn)營(yíng)與動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，積極開(kāi)辟郵輪始發(fā)航線,，打造郵輪在津游,、沿海游,、國(guó)際游三大旅游圈層。

三是培育品牌會(huì)展,。強(qiáng)化天津國(guó)際汽車(chē)展,、中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)大會(huì)、裝備制造業(yè)博覽會(huì)等優(yōu)勢(shì),，豐富會(huì)展種類,、提升制造業(yè)會(huì)展的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)展,，探索消費(fèi)產(chǎn)品,、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新會(huì)展項(xiàng)目,，形成商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,。按照市政府工作部署，依托天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐定位和資源優(yōu)勢(shì),，利用國(guó)家會(huì)展中心（天津）平臺(tái),，擬于今年第三或四季度舉辦中國(guó)（天津）國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，展會(huì)將面向航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)趨勢(shì)和未來(lái)發(fā)展,，聚焦我市港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化,、專業(yè)化,，并打造成為航運(yùn)領(lǐng)域合作交流平臺(tái)和國(guó)內(nèi)標(biāo)志性行業(yè)盛會(huì)。

下一步,，濱海新區(qū)將結(jié)合實(shí)際情況和當(dāng)前工作重點(diǎn)將委員的建議吸收進(jìn)正在起草的《關(guān)于加快濱海新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展的實(shí)施方案》等十項(xiàng)行動(dòng)方案的實(shí)施落地中,。

最后，再次感謝您對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望您繼續(xù)關(guān)注新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城,。

2023年4月24日

工作人員：劉珣

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