農(nóng)工黨天津市委會：

貴黨派提出的關(guān)于加大生物合成技術(shù)應(yīng)用力度促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的提案,，經(jīng)會同市財政局、市科技局,、市工業(yè)和信息化局研究答復(fù)如下：

首先,，感謝貴黨派對濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持。

濱海新區(qū)高度重視合成生物技術(shù)在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面的應(yīng)用,，持續(xù)推動合成生物關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化,，不斷探索建立清潔、高效,、可持續(xù)的新型綠色生物制造路線,，把合成生物技術(shù)作為促進經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展的重要手段和促進后疫情時代經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵方向。

一,、強化創(chuàng)新平臺引領(lǐng)

大力支持建設(shè)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心,、合成生物學(xué)海河實驗室等創(chuàng)新平臺，不斷提升科技創(chuàng)新實力,，解決“卡脖子”技術(shù)難題,。

（一）加大資金支持力度

一是，2021年至今市財政局已累計撥付合成生物學(xué)海河實驗室專項資金0.44億元,，鼓勵海河實驗室探索開展“揭榜掛帥制”“賽馬制”等創(chuàng)新模式組織科研項目,，完成5個重大攻關(guān)項目,、24項顛覆性創(chuàng)新項目的立項工作,，推動孵化初創(chuàng)企業(yè)5家。二是,，市科技局,、市財政局共同設(shè)立5年10億元專項資金支持“天津市合成生物技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動”，圍繞合成生物創(chuàng)制,、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等方向布局系列重大科技攻關(guān)任務(wù),，并積極對接延伸產(chǎn)業(yè)端,。截至目前，市財政已累計撥付專項資金7.5億元,，支持合成生物中心自行組織實施重大科技攻關(guān)項目17項,，平臺建設(shè)項目7項，創(chuàng)新人才/團隊發(fā)展項目85項,，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)孵化項目16項,。

（二）堅持放權(quán)賦能

市財政局、市科技局專門制定了《國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心天津財政科研項目資金管理暫行辦法》,，建立了以信任為前提的項目和經(jīng)費管理機制,，賦予合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心及科研人員項目組織自主權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán),、財政經(jīng)費使用管理自主權(quán),、預(yù)算調(diào)劑權(quán)、職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等“五權(quán)”,，鼓勵合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心與高校,、科研院所、企業(yè)等開展聯(lián)合攻關(guān),，充分激發(fā)調(diào)動了科研人員積極性創(chuàng)造性,，吸引了全國47家單位、600多人參與項目攻關(guān),，國家級創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)正在加快形成,。

（三）加強重點突破

一是在國際上首次實現(xiàn)了不依賴光合作用的二氧化碳到淀粉的從頭合成，相關(guān)成果入選國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展,、2021年中國十大科技進展等,。二是DNA自動化合成技術(shù)、基因編輯底層技術(shù),、化工產(chǎn)品綠色生物合成,、未來食品制造、中藥功能組分生物合成等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破,，部分技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平,。中心成立三年來，累計新申請專利411件,，發(fā)明專利占比99%,，與百余家企業(yè)建立技術(shù)合作142項，合同交易額達6.02億元,，孵化培育科技企業(yè)90余家,，推進了一批科技成果在津落地轉(zhuǎn)化。

二,、完善金融支撐體系

（一）用好政府投資基金

積極運用政府投資基金,，引導(dǎo)社會資本支持合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。依托海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)基金,，成立遠翼醫(yī)療,、正奇華氏、醫(yī)脈基金等多支生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)基金,，針對不同階段的科技成果加快技術(shù)熟化落地,。天津復(fù)星海河醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金、中科海河生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金兩只生物制造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金,，已在津投資星魅生物等4個潛力項目落戶保稅區(qū),，投資金額突破5000萬元。

（二）積極引入社會資本

天津市統(tǒng)籌科技引導(dǎo)基金資源,，采取“1+N”模式設(shè)立市,、區(qū)兩級天使母基金群，面向天開高教科技園等重點園區(qū),，以及國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新平臺,、海河實驗室等重大創(chuàng)新平臺，貫穿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,，布局設(shè)立天使子基金,，構(gòu)建支持科技企業(yè)成長全生命周期的股權(quán)投資體系，引導(dǎo)社會資本投早,、投小,、投“硬科技”，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈融合發(fā)展,。促成天工生物科技有限公司向國家開發(fā)銀行申請2億元項目貸款,。推動海河實驗室與天使母基金簽署合作意向，建立合成生物領(lǐng)域?qū)僮踊?，投資實驗室科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)秀團隊創(chuàng)業(yè),。

三、加快推動產(chǎn)業(yè)集聚

加強市區(qū)聯(lián)動,，共同推進合成生物領(lǐng)域載體建設(shè),，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

（一）推動基地建設(shè)

大力推動建設(shè)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心核心研發(fā)基地,，總投資19.3億元,、占地130畝、總建筑規(guī)模17.7萬平方米,。目前,，該基地主體施工已全部完成，預(yù)計2023年上半年交付使用,。

（二）推動園區(qū)建設(shè)

積極推進“生物制造谷”首期生物制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。目前，該園區(qū)主體施工已基本完成,，預(yù)計2023年上半年完成全部施工驗收工作,，具備交付使用條件，首批重點項目已完成集中入駐,。2022年新引進復(fù)星醫(yī)藥新一代肽偶聯(lián)抗癌藥物,、安徽華恒合成生物學(xué)產(chǎn)品研發(fā)中心等32個項目。

（三）推動產(chǎn)業(yè)孵化

以中科院工生所,、瑞普生物為依托的兩個國家級眾創(chuàng)空間累計孵化生物科技企業(yè)150余家,；依托中科院工生所核心研發(fā)技術(shù)，推動在津落地成果轉(zhuǎn)化項目72項,。生物制造產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟,，已吸納153家領(lǐng)軍企業(yè)和科研機構(gòu)入盟，其中包括巴基斯坦卡拉奇大學(xué)國際化學(xué)和生命科學(xué)中心,、埃及國家研究中心等五家世界生物醫(yī)藥科研機構(gòu),，涵蓋產(chǎn)業(yè)、科研,、資本等領(lǐng)域,，構(gòu)建形成產(chǎn)學(xué)研金多元主體的協(xié)同創(chuàng)新共同體。

四,、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境

一是天津市藥監(jiān)局聯(lián)合五部門印發(fā)《天津市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點方案》,，試點生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品白名單制度。

二是積極推動生物制造審批政策支持,。天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市石化化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,，提出“除與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)項目外，新建石化化工項目原則上進入南港工業(yè)區(qū)”,。新文界定,，生物制造類項目不在石化化工項目范圍內(nèi)，突破了原129號文涉化項目全部進南港一刀切的問題,。

三是中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所牽頭申建的京津冀食品營養(yǎng)健康與安全創(chuàng)新平臺獲得國家衛(wèi)健委批復(fù),，成為區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)試點，先行先試探索開展合成生物制造食品分類備案,、審批監(jiān)管流程,，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品入市。

五,、下一步工作

濱海新區(qū)將積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持制造業(yè)立區(qū)為引領(lǐng)，堅持以用立業(yè),，營造“政產(chǎn)學(xué)研金用服”深度融合的發(fā)展氛圍,，持續(xù)推動國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心,、合成生物學(xué)海河實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，統(tǒng)籌聯(lián)動天津市以及國內(nèi)外合成生物領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源力量,，推動合成生物技術(shù)在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域方向的應(yīng)用,，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等政策優(yōu)勢,，在合成生物領(lǐng)域產(chǎn)品審評審批,、市場監(jiān)管機制等方面加大力度探索先行先試，著力打造合成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，進一步推動天津市合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

最后，再次感謝貴黨派對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望繼續(xù)關(guān)注新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城,。

2023年4月24日

工作人員：王自強