王迎代表：

您提出的關(guān)于解決雙城職住分離的建議,，經(jīng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市交通運輸委研究答復(fù)如下：

首先，感謝您對濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持,。

一,、“津城”加快發(fā)展租賃住房、公租房,，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展

（一）出臺購房支持政策

2020年出臺的《關(guān)于印發(fā)支持濱海新區(qū)深化改革開放加快推動高質(zhì)量發(fā)展具體落實舉措》中明確提出,，將房地產(chǎn)市場調(diào)控權(quán)責(zé)全部下放到濱海新區(qū)政府，落實調(diào)控政策向濱海新區(qū)傾斜,。2021年進一步完善調(diào)控政策,，提出“津城”“濱城”自有住房分開計算的限購措施，滿足“濱城”職工在雙城的合理居住需求,。

（二）加快發(fā)展租賃住房,、公租房、保障性租賃住房

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委與市財政局聯(lián)合制定了《天津市中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點資金使用管理辦法》,，發(fā)揮中央財政資金使用效益,，積極培育市場主體、增加房源供應(yīng),。對符合保障條件的收入,、住房雙困群體，按照本市公租房管理有關(guān)規(guī)定子以保障,。同時,，出臺了《天津市非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導(dǎo)意見（試行）》，創(chuàng)新體制機制,，盤活存量資源發(fā)展保障性租賃住房,，更好滿足“雙城”職住需求。

二,、“濱城”集中力量做出名片式的產(chǎn)業(yè)中心,、港口中心,，提升“濱城”形象

2021年以來，濱海新區(qū)政府為落實“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略,，科學(xué)謀劃美麗“濱城”建設(shè)“十大工程”項目,，共安排重點項目221個（包），總投資5731億元,，預(yù)計“十四五”期間完成投資2487億元,。屆時，濱海新區(qū)綜合承載能力,、公共服務(wù)能力,、基礎(chǔ)配套能力將顯著增強，生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城基本建成。一是實施城市更新改造工程,，打造高品質(zhì)現(xiàn)代都市,。以經(jīng)營城市理念推動城市更新，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+公共設(shè)施建設(shè)+高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)”城市開發(fā)模式,，打造成熟片區(qū),、活力街區(qū)、完整社區(qū),。重點建設(shè)泰達時尚廣場等10個單元城市更新,、345個老舊小區(qū)改造以及棚戶區(qū)改造工程。二是實施雙港集疏運工程,，建設(shè)國際航運核心區(qū),。加快疏港貨運通道建設(shè)，提高貨運集散能力,。高速公路方面,，加快建成津石高速，實施天津港集疏運專用貨運通道,、塘承高速-西中環(huán)快速路聯(lián)絡(luò)線建設(shè),，完善新區(qū)疏港貨運體系，提升貨運公路疏港能力,；普通貨運道路方面,，實施北港路南延工程建設(shè)，提升港區(qū)內(nèi)部通達性,，降低內(nèi)部貨運交通對海濱大道的影響,。同時,，推動港口由規(guī)模擴張向服務(wù)提質(zhì)、管理提效等方面轉(zhuǎn)變,，持續(xù)提高集疏運效率。三是提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗“濱城”,。“十四五”期間,，重點推動中新天津生態(tài)城中新友好景觀工程二期,、中新友好景觀溫室工程、寶龍城周邊綠化工程,、北堤生態(tài)廊道工程等工程建設(shè),，提升城市景觀綠化品質(zhì)和良好居住體驗，帶動周邊區(qū)域發(fā)展,，將濱海新區(qū)打造成為碧水藍天綠海,、生態(tài)旅游宜居、充滿活力的美麗新都市,。四是完善旅游品質(zhì),，打造濱海旅游特色。突出親海品海旅游特色,，豐富文旅業(yè)態(tài),，提升服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)一批歷史與現(xiàn)代交融的特色旅游景點,，構(gòu)建“海上＋陸上”,、“線上＋線下”、“四季＋全天候”的旅游場景和服務(wù)體系,，形成全域濱海旅游特色,，打造海洋旅游文化品牌，不斷樹立“活力人文·魅力濱城”的城市形象,。

三,、“濱城”持續(xù)引入高質(zhì)量教育和醫(yī)療資源

（一）持續(xù)引入高質(zhì)量教育資源

2020年9月19日，市教委與濱海新區(qū)政府簽署《關(guān)于加快推進新時代濱海新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)議書》,，為新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支持,。濱海新區(qū)對《關(guān)于濱海新區(qū)鼓勵高等院校創(chuàng)新學(xué)科設(shè)置的實施細則》進行了修訂，繼續(xù)鼓勵和吸引高校創(chuàng)新學(xué)科設(shè)置,，設(shè)立濱海新區(qū)緊缺專業(yè),，為濱海新區(qū)定向培養(yǎng)緊缺人才。  

1.積極引進基礎(chǔ)教育資源,。一是引進市教委直屬學(xué)校到新區(qū)合作辦學(xué),?！笆濉币詠恚瑸I海新區(qū)與市教委直屬學(xué)校合作舉辦了天津一中濱海學(xué)校,、南開中學(xué)濱海生態(tài)城學(xué)校,、實驗中學(xué)濱海學(xué)校、實驗中學(xué)濱海育華學(xué)校,、實驗小學(xué)濱海學(xué)校,、耀華中學(xué)濱海學(xué)校（建設(shè)中）。濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)分別與市教委直屬學(xué)校合作舉辦了天津港保稅區(qū)空港學(xué)校,、天津港保稅區(qū)空港實驗小學(xué),、天津生態(tài)城南開小學(xué)。二是鼓勵高等院校在新區(qū)舉辦優(yōu)質(zhì)公辦附屬學(xué)校,。近年來,，濱海新區(qū)與天津師范大學(xué)合作舉辦天津師范大學(xué)濱海附屬學(xué)校、天津師范大學(xué)濱海附屬小學(xué),。濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)與天津外國語大學(xué)合作舉辦了天津外國語大學(xué)附屬濱海外國語學(xué)校,、天津外國語大學(xué)附屬東疆外國語學(xué)校等4所學(xué)校。中新生態(tài)城管委會與天津科技大學(xué)合作共建了天津科技大學(xué)附屬中學(xué),。合作雙方通過選派干部,、教師培養(yǎng)、教學(xué)科研等多方面進行指導(dǎo)和支持,。三是穩(wěn)固引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源,。中新生態(tài)城管委會與相關(guān)學(xué)校合作舉辦了北京師范大學(xué)天津生態(tài)城附屬學(xué)校、天津華夏未來中新生態(tài)城小學(xué),。合作雙方通過多種途徑進行交流,，共同促進新區(qū)教育發(fā)展。

2.積極引進優(yōu)質(zhì)高等教育機構(gòu),。一是整建制引進天津科技大學(xué),。2018年9月20日，市教委與濱海新區(qū)政府簽訂《共建天津科技大學(xué)戰(zhàn)略協(xié)議》,，雙方以進一步加快天津科技大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè),，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放為目標(biāo)，合作共建天津科技大學(xué),。二是合作共建天津大學(xué)濱海研究院,。2018年12月11日，濱海新區(qū)政府,、天津大學(xué),、天津港保稅區(qū)管委會簽訂《共建天津大學(xué)研究生院合作協(xié)議》，三方合作共建天津大學(xué)濱海研究院,。2020年9月,，天津大學(xué)合計254位碩士,、博士研究生已經(jīng)進駐濱海研究院。三是合作共建南開大學(xué)濱海校區(qū),。2021年3月31日,，濱海新區(qū)與南開大學(xué)簽署《深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《共建南開大學(xué)濱海校區(qū)協(xié)議》。四是合作共建天津大學(xué)濱海新區(qū)國際醫(yī)學(xué)院,。2020年9月19日,，市教委與濱海新區(qū)政府簽署《關(guān)于加快推進新時代濱海新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議書》，將“支持天津大學(xué)與濱海新區(qū)人民政府共建天津大學(xué)濱海新區(qū)國際醫(yī)學(xué)院”納入?yún)f(xié)議內(nèi)容,。醫(yī)學(xué)院院長人選及建設(shè)規(guī)劃草案已基本完成,，選址已經(jīng)基本確定,。五是積極引進遼寧石油化工大學(xué),。2021年2月20日，遼寧石油化工大學(xué)黨委書記郭長義帶隊來新區(qū)洽談,，該項目正在持續(xù)推進中,。六是天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院落戶新區(qū)。2020車9月,，天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院（天津茱莉亞學(xué)院）正式落戶新區(qū),。研究生院現(xiàn)設(shè)有管弦樂表演、室內(nèi)樂表演,、鋼琴藝術(shù)指導(dǎo)三個碩士學(xué)位課程,，是中國首個頒發(fā)美國認(rèn)證的音樂碩士學(xué)位的藝術(shù)機構(gòu)。

（二）持續(xù)引入高質(zhì)量醫(yī)療資源

近年來,，濱海新區(qū)深化對外合作交流,，促進京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向濱海新區(qū)延伸，提升醫(yī)療服務(wù)水平,。一是區(qū)政府與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部合作共建第五中心醫(yī)院,前兩個合作周期工作進展順利,。自2008年11月簽署合作共建協(xié)議以來，第五中心醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力快速提升,，2013年晉升為三級甲等醫(yī)院,，2014年加掛“北京大學(xué)濱海醫(yī)院”牌子，2017年成為北京大學(xué)教學(xué)醫(yī)院,，納入北京大學(xué)附屬醫(yī)院管理體系,，目前正在努力實現(xiàn)第三周期合作目標(biāo)：逐步建設(shè)成為具有北京大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院水平的三級甲等醫(yī)院，建設(shè)成為市級醫(yī)學(xué)中心,。二是濱海新區(qū)政府于2014年4月與天津中醫(yī)藥大學(xué)簽署合作共建協(xié)議,，2021年6月北塘院區(qū)開診并順利晉升為新區(qū)首家三級中醫(yī)醫(yī)院。三是中新天津生態(tài)城管委會與天津市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院合作共建中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū),，由市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院進行委托管理,。四是區(qū)政府與市腫瘤醫(yī)院簽署合作協(xié)議,，在濱海新區(qū)北塘街黃港生態(tài)區(qū)建設(shè)市腫瘤醫(yī)院濱海醫(yī)院，一期工程已于2021年12月28日投入使用,。

四,、持續(xù)完善“雙城”便捷交通

（一）加快完成雙城間軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)快速通行

軌道交通Z2線起自金鐘河大街,，終至北塘站,，沿線主要經(jīng)過河北區(qū)、東麗區(qū),、空港經(jīng)濟區(qū),、濱海高新區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū),、高新區(qū)海洋園區(qū)及濱海中關(guān)村科技園等多個區(qū)域,。天津市市政交通重點工程有關(guān)工作會議明確，考慮南淀地區(qū)未來規(guī)劃開發(fā)情況,，由濱海新區(qū)政府先行實施Z2線一期工程,。目前，新區(qū)已經(jīng)啟動了軌道交通Z2線一期工程（濱海機場站-北塘站段）,，該項目全長39.3km,，設(shè)14座車站，其中地下站5座,、高架站9座,、車輛段1處、新建主變電所1座,，總投資255億元,，計劃2025年6月竣工，并實現(xiàn)通車試運營,。一期工程作為Z2線重要組成部分,，主要覆蓋濱海新區(qū)，并與中心城區(qū)在天津機場銜接,，可實現(xiàn)與M2號線換乘,。項目建成后將成為連接中心城區(qū)與濱海新區(qū)的重要軌道交通線路，對于濱海新區(qū)乃至天津市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃以及城市交通發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)都有非常重大的意義和作用,。

（二）加建高速公路,，完善環(huán)線公路交通樞紐，著重進行優(yōu)化與疏通分流

一是“津城”與“濱城”已分別建成繞城高速公路環(huán)線,，“雙城”之間已建成京津,、京津塘、津濱、津晉等4條高速公路,，建成津漢,、京濱、天津大道等多條普通干線公路,，其中津濱高速,、天津大道為雙城間專用客運通道，形成了多層級,、密集的公路交通網(wǎng),。二是為進一步提升“濱城”對外交通能力，疏解港城交通,，正在建設(shè)塘承高速公路濱海新區(qū)南段,，計劃今年完工，將打通濱海新區(qū)北向通道,。三是為進一步改善濱城交通環(huán)境,，優(yōu)化港口集疏運體系，市委市政府決策規(guī)劃建設(shè)天津港集疏運專用貨運通道,，該路東起天津港北疆港區(qū),，西接京津塘高速公路,，采用高速公路標(biāo)準(zhǔn),，正在開展前期工作，計劃今年開工建設(shè),。四是優(yōu)化完善雙城間通道,，加快開工建設(shè)津北公路等項目。

（三）重點解決軌道交通到公共交通,、綠色交通的“最后一公里”問題

一是優(yōu)化常規(guī)公交線路,。“雙城”之間配套開通了10條常規(guī)公交線路,，覆蓋津塘公路,、津濱高速，天津大道,、津漢公路,、港城大道等主要通勤通道。二是強化公交與輕軌的接駁,。對中心城區(qū),、濱海新區(qū)以及“雙城”之間空港經(jīng)濟區(qū)、軍糧城,、東麗開發(fā)區(qū),、開發(fā)區(qū)西區(qū)等商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的公交線網(wǎng)進行優(yōu)化，實現(xiàn)各區(qū)域公交與地鐵9號線站點的接駁,，方便群眾換乘9號線往返“雙城”之間,。三是發(fā)展通勤公交線路。結(jié)合“雙城”以及沿線大型產(chǎn)業(yè)園區(qū),、企業(yè)的通勤需求,，配套開通了651路通勤線路、134路通勤快車等,，滿足群眾早晚高峰通勤出行需要,。四是針對群眾通勤需求，2021年實施了津濱通勤6項便捷化措施,。為節(jié)約出行時間,，津濱輕軌9號線每日早晚間各開行1列“津濱直達快車”；調(diào)整了京津城際早晚高峰發(fā)車時間,；縮短了濱海站公交車發(fā)車間隔,、延長了發(fā)車時間；為降低出行成本,，實施了常規(guī)公交與軌道交通聯(lián)程優(yōu)惠,；為改善慢行交通接駁，優(yōu)化了于家堡,、響螺灣商務(wù)區(qū)慢行接駁模式,，實現(xiàn)濱海站周邊共享單車投放量動態(tài)調(diào)整。

下一步,，天津市及濱海新區(qū)政府將繼續(xù)深入貫徹落實“津城”“濱城”雙城發(fā)展戰(zhàn)略,，因城施策，有效推動職住平衡,，促進產(chǎn)城人融合,，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

最后,，再次感謝您對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望您繼續(xù)關(guān)注新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓我們攜手共建生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城，為迎接黨的二十大勝利召開做出新的貢獻,。

2022年5月19日

工作人員：張晶

聯(lián)系電話：022-65305227