農(nóng)工黨天津市委會：

貴黨派提出的關(guān)于促進我市港口濱城聯(lián)動,，激發(fā)發(fā)展活力的提案，經(jīng)會同市交通運輸委研究答復(fù)如下：

首先,，感謝貴黨派對濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持,。

濱海新區(qū)按照天津市委市政府的決策部署,，充分發(fā)揮北方國際航運核心區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室作用，會同天津市各有關(guān)單位部門深入推進北方國際航運核心區(qū)建設(shè),。

一,、統(tǒng)籌融合，建設(shè)高質(zhì)量的綜合交通運輸體系

天津市全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,，立足京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,、國際性綜合交通樞紐城市定位、津濱“雙城”發(fā)展格局,，于2022年1月26日印發(fā)《天津市貫徹落實<國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要>的實施方案》（以下簡稱《方案》）,，明確了未來十五年、三十年天津市綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的總目標,、總藍圖和重要舉措等,。

根據(jù)《方案》，天津?qū)⒉粩嗤晟片F(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局,，構(gòu)建“1帶3軸2廊”綜合立體交通主骨架,、“海、空,、鐵,、郵”4大綜合立體交通主樞紐和廣泛覆蓋的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市,。天津港將構(gòu)建“一港八區(qū)”格局，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐,、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要支點,、陸海深度融合的重要平臺和現(xiàn)代化的國際樞紐海港；構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的運輸網(wǎng)絡(luò),，海向聯(lián)動環(huán)渤海、密接日韓和東南亞,、廣泛連接歐美澳,、拓展“冰上絲綢之路”，陸向貫通“三北”,、聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟走廊,。

《方案》明確，天津?qū)⑼七M交通運輸跨方式,、跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是推進各種運輸方式融合發(fā)展,，打造多式聯(lián)運港口樞紐,、“機場+軌道”聯(lián)運樣板、承接北京非首都功能高鐵“微中心”,，推進軌道交通“四網(wǎng)融合”,、公路與城市道路“兩網(wǎng)銜接”。二是推進交通網(wǎng)與運輸網(wǎng),、信息網(wǎng),、能源網(wǎng)融合發(fā)展，強化客運聯(lián)程,、貨物聯(lián)運,，保障“北煤南運、油氣登陸”能源運輸通道暢通,，推進交通與信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè),。三是推進區(qū)域、城鄉(xiāng)交通融合發(fā)展,，打造“軌道上的京津冀”,，強化“津城”、“濱城”軌道交通骨架支撐,，優(yōu)化城市路網(wǎng),，推進公交都市建設(shè)，全面建設(shè)“四好農(nóng)村路”,。四是推進交通與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推進郵政快遞“上車上船上飛機”、“進社區(qū)入村戶”,，推進交通與現(xiàn)代物流,、旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

（一）強化集疏港交通體系建設(shè)

濱海新區(qū)著力推動天津港集疏運貨運專用通道建設(shè),，助力天津港建設(shè)世界一流港口，創(chuàng)建滿足3500萬標準箱吞吐量的集疏港通道,；實現(xiàn)津石高速天津東段通車運行,，優(yōu)化南部港區(qū)集疏運體系；完成濱海繞城高速標識標牌改造,，報請交通運輸部批準調(diào)整繞城高速為秦濱高速,，引導(dǎo)過境貨車分流；加快開展津濰高鐵天津段前期工作,，發(fā)揮京滬二通道,、環(huán)渤海城際效能。

（二）完善鐵路配套建設(shè)

天津港集團公司著力推進“天津港南疆Ⅱ場至Ⅲ場連接線復(fù)線工程”、“天津港南疆Ⅲ場擴容工程”,、“天津港遠航南貨場配套鐵路工程”三個鐵路配套建設(shè)工程,。項目均于2021年底開工，預(yù)計2022年底建設(shè)完成,，建成后將為“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”的雙示范綠色港口建設(shè)提供硬件基礎(chǔ)設(shè)施保障,。同時，天津港集團公司積極配合中鐵聯(lián)集公司加快推動“天津新港北集裝箱中心站第二線束工程”建設(shè),，暢通海鐵聯(lián)運骨干通道,。

（三）完善公路配套建設(shè)

積極推進天津港北港路南延工程建設(shè)，項目于2020年11月開工,，預(yù)計2024年底全部完工,。截至目前，北港路南延工程一標段已完成50%建設(shè)任務(wù),，二標段預(yù)計于2022年6月正式開工建設(shè),。項目完工后可增加天津港內(nèi)南北向集疏運通道，緩解海濱大道的壓力,，優(yōu)化港城空間布局,。天津港集團將全力配合濱海建投集團做好天津港集疏運專用貨運通道建設(shè)，推動港城交通分離,，減少港城交通矛盾,。

二、不斷推進智慧綠色港口建設(shè)

天津港集團公司依托國家交通強國建設(shè)試點工程,，全方位打造“智慧港口”建設(shè),，堅持以落實國家戰(zhàn)略為目標、堅持以推動港口發(fā)展為核心,、堅持以加強科技創(chuàng)新為抓手,、堅持以保障網(wǎng)絡(luò)安全為底線，從基礎(chǔ)設(shè)施智慧化,、生產(chǎn)運營智能化,、貿(mào)易物流便利化、綜合管理平臺化四個目標同時發(fā)力,，全力構(gòu)建以港口為中心的貿(mào)易物流生態(tài)圈，實現(xiàn)港口高質(zhì)量發(fā)展,。

（一）強化智慧港口建設(shè)

建成C段智能集裝箱碼頭,，成為世界首個智慧零碳碼頭，自動化碼頭工藝,，比傳統(tǒng)碼頭作業(yè)效率提高20%以上,。港口設(shè)備自動化進程加快,，2021年31臺無人集卡和75臺ART智能水平運輸車參與生產(chǎn)作業(yè)；太平洋國際和聯(lián)盟國際公司共完成14臺RTG自動化改造并投入生產(chǎn)運營,；天津港5G基站達到168座,，無線射頻識別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在無人集卡和大型設(shè)備自動化改造領(lǐng)域應(yīng)用,。關(guān)港集疏港智慧平臺功能不斷完善,，船邊直提、抵港直裝業(yè)務(wù)上量上規(guī)模,，關(guān)鍵物流節(jié)點實現(xiàn)全景展示,。集裝箱進口提貨單電子化平臺2021年初正式上線運行。

（二）強化綠色港口建設(shè)

2021全年,，在具備受電設(shè)施的靠港商船中,，除來自疫情中高風險地區(qū)的船舶和受電設(shè)施突發(fā)故障的船舶外，實現(xiàn)“應(yīng)用盡用”,。港作船舶繼續(xù)保持100%的岸電使用率,。積極推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全年完成海鐵聯(lián)運100.1萬標準箱,，同比增長24.3%,。鐵礦石鐵路運輸占比達到65%，同比上升2.26%,。

三,、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局強化港城融合發(fā)展

“十四五”期間，濱海新區(qū)深入落實“制造業(yè)立市”“制造強區(qū)”戰(zhàn)略部署,，立足全國先進制造研發(fā)基地中心區(qū)定位,，加速構(gòu)建“1+3+4”和海洋經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

（一）明確產(chǎn)業(yè)定位

著力強化智能科技引領(lǐng)作用,，推進生物醫(yī)藥,、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,，引導(dǎo)高端裝備制造,、汽車、航空航天,、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,，立足區(qū)域個性重點發(fā)展海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè),，前瞻布局“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等X個具有爆發(fā)式成長潛力的新賽道。

（二）完善空間布局

統(tǒng)籌構(gòu)建濱海新區(qū)“一核兩帶多片區(qū)”工業(yè)發(fā)展格局,，推動工業(yè)集約,、集聚、高效發(fā)展,，帶動城市功能優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。一核,，濱海新區(qū)主城區(qū)包括經(jīng)開區(qū)東區(qū)和高新區(qū)海洋片區(qū),，重點強化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)功能，大力發(fā)展都市型高科技產(chǎn)業(yè),，加速推進產(chǎn)城融合發(fā)展。兩帶（先進制造發(fā)展帶和沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶）,，其中,，先進制造發(fā)展帶主要包括保稅區(qū)空港片區(qū),、經(jīng)開區(qū)西區(qū)和渤龍湖科技園,，對接“津城”中心城區(qū)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),，形成先進制造發(fā)展帶,；沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，主要包括經(jīng)開區(qū)北區(qū),、中區(qū)和南港工業(yè)區(qū),、中新生態(tài)城，以及保稅區(qū)臨港片區(qū),，著力突出濱海,、生態(tài)與創(chuàng)新優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展,，打造沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,。多片區(qū)，包括大港片區(qū),、南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)及飛地園區(qū),。

（三）攻堅重點任務(wù)

一是創(chuàng)新驅(qū)動,，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,。攻堅“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強化自主可控,，著力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),。二是育苗成林，構(gòu)建企業(yè)梯次培育格局,。加快培育單項冠軍,，著力打造市級,、國家級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品,。重點發(fā)展“專精特新”,，帶動全區(qū)中小企業(yè)提檔升級，做優(yōu)做強,。三是以數(shù)賦能,，推進智能應(yīng)用場景創(chuàng)新。加快建設(shè)國家智能制造領(lǐng)航區(qū),，推動企業(yè)智能化改造,，探索開展區(qū)內(nèi)試驗驗證和試點推廣，率先建成全國一流5G城區(qū),。四是轉(zhuǎn)型升級,，提升服務(wù)化綠色化水平。打造兩業(yè)融合發(fā)展核心區(qū),，鼓勵服務(wù)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸,，發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化服務(wù),、供應(yīng)鏈管理,、檢驗檢測認證服務(wù)、制造業(yè)服務(wù)外包等新模式,。鼓勵制造企業(yè)向增值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,，引導(dǎo)研發(fā)與制造業(yè)企業(yè)嵌入式合作，圍繞產(chǎn)品開展需求分析,、創(chuàng)新試驗服務(wù),。

（四）推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

強化串鏈補鏈強鏈，聚焦生物醫(yī)藥等10條產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。一是做優(yōu)“強鏈”，做強新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥,、動力電池、汽車和新能源汽車等具有較高競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈,，打造一批引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈,。二是做大“新鏈”，發(fā)展壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、氫能等新興產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈。三是延長“短鏈”,，補齊石油化工,、航空航天等存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批引領(lǐng)競爭力提升的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,。培育形成一批鏈主企業(yè),，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，進一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，補齊薄弱環(huán)節(jié),，強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力,。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)特色主題園區(qū)，重點打造細胞谷,、北方聲谷,、中國信創(chuàng)谷、生物制造谷,、海洋裝備主題園區(qū),，形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境

一是優(yōu)化通關(guān)流程,。全面優(yōu)化港口作業(yè),、口岸通關(guān)等業(yè)務(wù)流程，進一步深化進出口貨物“提前申報”,、“兩步申報”,、“船邊直提”、“抵港直裝”等改革舉措,；強力推進降費提效優(yōu)化環(huán)境工作,，實行“一站式陽光價格”，督促口岸服務(wù)機構(gòu)及時整改不斷提升服務(wù)水平,；深入外貿(mào)企業(yè)積極開展口岸營商環(huán)境及通關(guān)便利化新政策宣講,，幫助企業(yè)解決在進出口及通關(guān)流程上存在的問題。推動天津港建成全球首個“智慧零碳”碼頭,，助力集裝箱進出口合規(guī)成本進一步降低,，通關(guān)時間大幅縮短。

二是節(jié)點向前延伸,。積極協(xié)調(diào)天津港集團推進無水港網(wǎng)絡(luò)向港口營銷網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級,，在原有物流節(jié)點建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步設(shè)立北京,、天津及河北三個區(qū)域總部,，并率先在天津地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“直營店-加盟店”模式，深耕區(qū)域網(wǎng)絡(luò),，推進無水港網(wǎng)絡(luò)向港口營銷網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級,，更好地發(fā)揮港口服務(wù)輻射作用,。目前，天津港在京津冀地區(qū)設(shè)立的內(nèi)陸服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)直營(加盟)店已達35家,，進一步將港口服務(wù)資源和功能向前延伸,。

三是加強物流合作。結(jié)合北京市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，探索與通州馬駒橋,、平谷馬坊等物流園區(qū)的合作，加強物流通道建設(shè),。目前,，天津港集團已與河北港口集團、唐山港集團,、曹妃甸港務(wù)集團,、滄州港務(wù)集團等港口企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極探索在碼頭物流領(lǐng)域的合作,。

（五）深化津冀港口合作

天津港集團持續(xù)加強與河北港口合作,，共同推進津冀港口一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源共享,、錯位發(fā)展,。目前，已經(jīng)成立了津唐國際集裝箱碼頭有限公司,、津冀國際集裝箱碼頭有限公司兩個公司,，合力推動津冀世界一流港口聯(lián)盟合作協(xié)議簽訂工作。

四,、下一步工作

濱海新區(qū)將認真貫徹習近平總書記重要指示精神,，按照天津市委市政府要求，精準定位,、精準發(fā)力,，持續(xù)推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。

（一）完善集疏運體系

進一步系統(tǒng)優(yōu)化港口內(nèi)外部公路及鐵路運輸體系結(jié)構(gòu),，著眼運輸需求,，完善外部通道，為助力港城良性互動提供堅實的公路,、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施保障,，著力建設(shè)“港區(qū)內(nèi)部布局合理、樞紐運行徑路順暢,、外部通道能力強大,、配套服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效”的公路、鐵路集疏運體系。

（二）推進通關(guān)便利化

立足“天津北方國際航運樞紐”的功能定位,，主動服務(wù)交通強國,、京津冀協(xié)同發(fā)展、共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,，升級“關(guān)港協(xié)同平臺”,，推進港航信息共享和貿(mào)易服務(wù)協(xié)同，積極推進集裝箱進口提貨單電子化應(yīng)用,，通過區(qū)塊鏈的等技術(shù)實現(xiàn)進口提貨的線上流轉(zhuǎn),。

（三）推進港口智慧化

持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造工作,，完成國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實施,，著力加強現(xiàn)代信息技術(shù)與港口各領(lǐng)域發(fā)展深度融合，著力促進港口與供應(yīng)鏈上下游互聯(lián)互通,，著力提升港口信息服務(wù)與協(xié)同創(chuàng)新能力,，為加快實現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略目標提供強大動力。

最后,，再次感謝貴黨派對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望繼續(xù)關(guān)注新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓我們攜手共建生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城，為迎接黨的二十大勝利召開做出新的貢獻,。

2022年5月15日    

工作人員：李杰昆

聯(lián)系電話：022-65305237