致公黨天津市委會(huì)：

貴黨派提出的關(guān)于打造我市自貿(mào)區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際開放試點(diǎn)的提案,，經(jīng)會(huì)同市工業(yè)和信息化局研究答復(fù)如下：

首先,，感謝貴黨派對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持。

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源,、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源,、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源,、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥工作,，經(jīng)常運(yùn)用中醫(yī)藥理論和術(shù)語闡釋大政方針,，圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，為中醫(yī)藥守正創(chuàng)新,、傳承發(fā)展指明了方向,。

天津市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示批示精神,，先后出臺(tái)《天津市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案》《天津市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》《天津市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件,，明確中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施,，為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了重要制度支撐,。

一、天津中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)人員情況

近年來,，天津中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,，服務(wù)能力逐步提高，初步形成了醫(yī)療,、保健,、科研、教育,、產(chǎn)業(yè),、文化整體發(fā)展新格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度明顯提升,。截至目前,，全市中醫(yī)醫(yī)院55所，中醫(yī)醫(yī)院編制床位數(shù)1.01萬張,，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.05萬人,，建設(shè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科（中醫(yī)專業(yè)）12個(gè),，國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？?1個(gè)，天津二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院逐步建立了治未病科,，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)水平顯著提升,。

（二）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局情況

2021年，天津中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值115.22億元,，累計(jì)增速12.6%,；工業(yè)增加值累計(jì)增速8.4%，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值的1.3%,。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈完成投資6.31億元,，同比增長(zhǎng)15.1%。尚藥堂大健康中藥飲片項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元,。津村盛實(shí)經(jīng)典名方制劑規(guī)?；a(chǎn)基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。天津東方華康醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司益氣通竅丸是國(guó)內(nèi)首個(gè)獲批的專治季節(jié)性過敏性鼻炎的中藥新藥,。靜海中日健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療,、教育、體育,、康養(yǎng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快形成“一核心三基地”產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展布局。北辰京津醫(yī)藥谷將打造成為全國(guó)一流的生物醫(yī)藥研發(fā)制造和中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

（三）中醫(yī)藥培育情況

將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精心培育,，中新藥業(yè)、天士力,、紅日藥業(yè),、同仁堂、達(dá)仁堂京萬紅藥業(yè)等公司研究開發(fā)了一批復(fù)方,、有效部位及有效成分中藥新藥,，中醫(yī)藥現(xiàn)代化步伐不斷加速，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固,。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控、救治和康復(fù)工作,，進(jìn)一步提升了中醫(yī)藥參與新發(fā),、突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，有效發(fā)揮維護(hù)人民群眾健康的重要作用,。

二,、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況

（一）打造公共服務(wù)平臺(tái)

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為天津?qū)ν忾_放的窗口，立足“京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開放平臺(tái),、全國(guó)改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田,、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)”的戰(zhàn)略定位，在制度創(chuàng)新與試驗(yàn),、開放集聚資源要素,、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支撐天津高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)京津冀協(xié)同等方面積極探索,，以促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)建立中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái),。6家服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),，天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津天士力醫(yī)療健康投資有限公司成為首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,。

（二）推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

濱海新區(qū)將以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃,，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,。一是重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新藥研發(fā),，依托天津藥物研究院和中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，著力打造涵蓋上游原材料生產(chǎn)加工,、中游藥品研發(fā)生產(chǎn),、下游藥品流通和應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高地。二是創(chuàng)新政策監(jiān)管體制,，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，探索開展臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用和拓展性臨床試驗(yàn)，建立審評(píng)審批流程,、相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、事中事后監(jiān)管及相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

最后,，再次感謝貴黨派對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望繼續(xù)關(guān)注新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓我們攜手共建生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城，為迎接黨的二十大勝利召開做出新的貢獻(xiàn),。

2022年5月15日    

工作人員：張正陽

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