董麗敏委員：

您提出的關于推動“濱城”高等教育高質量發(fā)展的提案，經會同市教委,、市人力社保局研究答復如下：

首先,，感謝您對濱海新區(qū)工作的關心與支持。

一,、引進優(yōu)質教育資源，壯大高等教育力量

按照天津市委,、市政府有關部署,，高水平推進天津市“雙一流”建設，以一級學科為基本單元,，圍繞“雙一流”建設整體目標,，在實施校級重點學科、天津市重點學科,、天津市一流學科的基礎上,，擇優(yōu)選擇若干學科重點培育，分類型分層次設定建設目標,，明確發(fā)展路徑,，沖擊國內頂尖和國際一流，整體推進天津市高水平大學建設,。

日前,，天津市頂尖學科名單已正式公布,，天津科技大學食品科學與工程、輕工技術與工程兩個學科入選第二層次,。目標是到2025年,，南開大學、天津大學建成一批世界一流學科（群）,，醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)學學科群,、工業(yè)大學現代紡織學科群、中醫(yī)藥大學中藥學科群建成國家層面一流學科（群）,，科技大學食品與輕工學科群,、理工大學先進制造學科群、師范大學社會科學學科群,、財經大學經濟管理類學科群以及體育學院,、音樂學院、美術學院藝術體育類學科群等有良好基礎的市級層面一流學科（群）達到國內一流水平,，一批學科在支撐服務經濟轉型和產業(yè)升級等方面發(fā)揮重大作用,。

目前，濱海新區(qū)域內共有各類高等院校11所：天津科技大學,、天津大學濱海研究院（分校區(qū)）,、南開大學泰達學院（分校區(qū)）、天津外國語大學濱海校區(qū)（分校區(qū)）,、天津外國語大學濱海外事學院（獨立學院）,、天津醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院（獨立學院）、南開大學濱海學院（獨立學院）,、天津工程職業(yè)技術學院,、天津生物工程職業(yè)技術學院、天津國土資源和房屋職業(yè)學院,、天津濱海職業(yè)學院,。其中，天津濱海職業(yè)學院是唯一一所由濱海新區(qū)政府舉辦的高職院校,。

（一）合作共建天津科技大學

2004年,，天津科技大學濱海校區(qū)建成并投入使用，2015-2017年,，濱海新區(qū)每年給予天津科技大學“濱海融合發(fā)展補助資金”2000萬元,，專項用于支持天津科技大學發(fā)展。2018年9月20日,，濱海新區(qū)與天津市教委簽訂《共建天津科技大學戰(zhàn)略合作協(xié)議》,。2019年10月21日，濱海新區(qū)財政局、教體局,、天津科技大學召開會議,，專題研究“繼續(xù)給予天津科技大學資金支持”相關事宜。2021年8月底,，原茂榮區(qū)長與天津科技大學進行專題研究,，同意撥付2000萬元，用于天津科技大學在學科專業(yè)建設,、科技創(chuàng)新能力,、師資隊伍培養(yǎng)、大學科技園標準實驗室建設等方面,。

（二）合作共建南開大學濱海校區(qū)

按照教育部《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》要求,，濱海新區(qū)與南開大學進一步務實合作，積極推動南開大學濱海學院轉設和合作共建南開大學濱海校區(qū)工作,。2021年2月27日,，第131次區(qū)長辦公會審議通過《南開大學 天津市濱海新區(qū)人民政府共建南開大學濱海校區(qū)協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），濱海新區(qū)教體局按照會議要求對《協(xié)議》進行了修訂完善,。2021年3月31日,，濱海新區(qū)與南開大學簽署《南開大學 天津市濱海新區(qū)人民政府深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《南開大學 天津市濱海新區(qū)人民政府共建南開大學濱海校區(qū)協(xié)議》。目前,，南開大學濱海學院已停止招生,，轉設工作在教育部的統(tǒng)一部署下有序推進。

（三）合作共建天津大學國際醫(yī)學院

2020年8月27日,，濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府聯合印發(fā)《深化天津大學與濱海新區(qū)合作工作實施方案》，將合作建設“天津大學濱海國際醫(yī)學院”,，共建一流高校和重點學科納入工作任務,。2020年9月19日，天津市教委與濱海新區(qū)簽署《天津市教委 天津市濱海新區(qū)人民政府關于加快推進新時代濱海新區(qū)教育高質量發(fā)展協(xié)議書》,，將“支持天津大學與濱海新區(qū)人民政府共建天津大學濱海新區(qū)國際醫(yī)學院”納入協(xié)議內容,。2021年12月以來，濱海新區(qū)教體局積極對接天津市土地中心,、經開區(qū)土地管理部門、天津大學,、市規(guī)資局濱海分局,、市土地利用事務中心等有關部門，核實原海運學院選址方案權屬等問題,。隨后,，陸續(xù)為天津大學方面提供中新生態(tài)城區(qū)域（空地）、濱海中關村科技園（4000余平米現成樓宇）、天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域（55公頃空地）,、塘沽區(qū)域（新港四號路136號,，4000平米樓宇）、響螺灣區(qū)域現成樓宇等五個選址方案,，均未被天津大學采納,。后經與規(guī)劃部門溝通，現醫(yī)學院選址基本確定為濱海新區(qū)塘沽灣區(qū)域,。

濱海新區(qū)將繼續(xù)加大對天津科技大學以及其他駐區(qū)高校的支持力度,，加快推進南開大學濱海校區(qū)、天津大學國際醫(yī)學院建設,。主動與天津市教委做好對接,，積極推動域內高校進入國家“雙一流”建設行列，壯大“濱城”高等教育力量,。

二,、對接產業(yè)需求，調整職教專業(yè)布局

（一）強化學科布局

天津市教委指導高校創(chuàng)新“學科+產業(yè)”的學科建設模式,，以五年為一個建設周期,，以服務國家重大戰(zhàn)略和天津市重大需求為目標，以問題和需求為導向,，以協(xié)同創(chuàng)新為紐帶,，建設一批跨學校、跨學院,、跨學科,、跨產業(yè)的服務產業(yè)學科群，對接經濟社會主戰(zhàn)場和科技發(fā)展前沿,，瞄準產業(yè)結構調整和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承需求,，重點圍繞智能科技、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等新動能產業(yè)和航空航天,、裝備制造、汽車,、石油化工等優(yōu)勢產業(yè),，完善產學研用緊密結合的創(chuàng)新機制，突出交叉融合與協(xié)同創(chuàng)新,，科學合理配置資源,，提升資金使用效率，促進高水平科技成果轉化,，強化教育幫扶,、智力支援。力爭通過10-15年重點建設，“服務產業(yè)學科群”支撐服務能力大幅提升,，成為高層次應用型人才培養(yǎng)的高地,、產業(yè)科研創(chuàng)新的重要基地、文化傳承的重要載體,，形成“業(yè)有所呼,，我有所應”的良好局面，為打造先進制造研發(fā)基地,、優(yōu)化天津營商環(huán)境,、推動天津高質量發(fā)展貢獻力量。

（二）打造特色學科群

天津市目前公布了2批49個服務產業(yè)特色學科群,，其中天津科技大學“工業(yè)和生物技術”“藥食同源”“化工新材料”“智能輕工裝備制造”“近海海水資源綜合利用及環(huán)境保護”“大數據與智能汽車”6個服務產業(yè)特色學科群入選,，直接服務生物與醫(yī)藥、新材料,、高端裝備,、綠色石化、汽車和智能網聯汽車等5條重要產業(yè)鏈發(fā)展,，直接服務濱海新區(qū),，助力濱海新區(qū)布局新一代信息技術、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、新能源、新材料,、汽車（含新能源汽車）,、石油化工、航空航天等一批先進制造業(yè)集群,，成為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主陣地,。

（三）優(yōu)化專業(yè)設置

目前，濱海新區(qū)舉辦的高職院校1所（天津濱海職業(yè)學院）,，中職學校3所（塘沽一職專,、漢沽中專、濱海中專）,。2021年,，教育部門積極對接“1+3+4”產業(yè)體系需要，引導和支持各職業(yè)院校積極推進“雙元”育人機制建設,，適應產業(yè)經濟發(fā)展調整專業(yè)布局,，增設裝備制造類和財經商貿類專業(yè)。濱海職業(yè)學院增設老年服務與管理,、人工智能技術服務、跨境電子商務3個專業(yè)；塘沽一職專增設工業(yè)機器人技術應用專業(yè),。啟動區(qū)屬中高職院?！笆奈濉眲?chuàng)優(yōu)賦能建設項目，推進“1+X”（學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書）證書制度試點項目,，鼓勵各職業(yè)院校結合實際與企業(yè)開展多種形式的合作,，開展訂單式培養(yǎng)。

三,、支持高校引育人才,，加快高端人才集聚

近年來，天津市深入實施“海河英才”行動計劃,，不斷推動人才強市建設,。

（一）加強高端人才引進

搭建“會、展,、賽”引才聚才平臺,，通過“雙一流”校園招聘會、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟招聘會,、“海河英才”創(chuàng)業(yè)大賽,、“海河英才”專場招聘等載體，積極“走出去,、請進來”,，加快集聚海內外高層次人才。累計資助引進領軍人才近百人,，招收博士后6000余人,，博士后出站留津工作比例超過60%。每年組織全國博士后學術論壇,，依托天大,、南大舉辦博士（后）全球云招會。創(chuàng)建新醫(yī)科和生物醫(yī)藥產業(yè)博士后創(chuàng)新聯合體,，由“濱城”生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟共建,，集聚天津大學、康希諾公司等43家博士后設站單位,，覆蓋博士后科研流動站,、工作站、創(chuàng)新實踐基地共72個,、導師160名,，實現博士后“聯招、聯育,、聯考,、聯用”,。當年新引進博士188人，項目合作金額超過1億元,。

2020年以來,，濱海新區(qū)對《濱海新區(qū)關于進一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（有效期至2020年12月31日）進行修訂。濱海新區(qū)教體局結合發(fā)展現狀以及引進高等教育資源,、引進教育高層次人才實際,，對《關于濱海新區(qū)鼓勵高等院校創(chuàng)新學科設置的實施細則》《濱海新區(qū)引進教育高層次人才實施細則》進行修訂，繼續(xù)鼓勵和吸引高校創(chuàng)新學科設置,，設立濱海新區(qū)緊缺專業(yè),，為濱海新區(qū)定向培養(yǎng)人才，鼓勵引進教育高層次人才,。2022年2月,，濱海新區(qū)印發(fā)《濱城人才服務制度實施辦法（試行）》，進一步加強對人才的服務和關懷,，持續(xù)優(yōu)化人才工作生活環(huán)境,，大力增強濱海新區(qū)對人才的吸引力和集聚力。

（二）強化高層次人才培育

1.著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才,。實施高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)計劃,，2021年，累計組織國家級,、市級繼續(xù)教育高研班和自主創(chuàng)新人才培訓班12期,，培訓高層次人才700余人。

2.以訓促育提升創(chuàng)新能力,。依托清華大學,、北京大學等優(yōu)質師資資源開設精品課程，采取“線上+線下”模式,，累計培訓高精尖缺專業(yè)技術人才5萬余人,。

3.加大培育載體建設。累計設立3家國家級和12家市級專家服務基地,，3家國家級和44家市級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地,，博士后科研流動站84個、工作站276個,，其中工作站“濱城”設站占比超65%,。

4.以賽促育激發(fā)創(chuàng)新潛能。精心組織第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽天津賽區(qū)工作,，在十大產業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟支撐下,，選拔150余人組建天津代表團，全面參與“賽,、展,、會”等各項活動,。經過努力拼搏，天津代表團60個參賽項目,，共獲得6個金獎,、10個銀獎、13個銅獎和17個優(yōu)勝獎的好成績,，金獎總數、獎牌總數均位列全國第二,，僅居東道主廣東省之后,，其中“濱城”共獲得1個金獎、5個銀獎,、2個銅獎和4個優(yōu)勝獎,。

（三）著力補齊教育短板

2021年，濱海新區(qū)印發(fā)《濱海新區(qū)2021年教育事業(yè)補短板工作計劃》,，編制完成了《濱海新區(qū)教育設施布局專項規(guī)劃(2019-2035)》,，落實教育設施建設任務。積極落實20項民心工程,，實驗中學海港城學校,、大港晨暉北里幼兒園建成投用，新增中小學學位1500個,、幼兒園學位300個,。開工建設太平鎮(zhèn)欣苑二幼、北塘第二幼兒園,、紫云幼兒園等3所幼兒園,，積極推進東壹區(qū)九年一貫制學校主體施工。制定了《濱海新區(qū)關于進一步加強和改進義務教育學校作業(yè)管理的若干措施》,，全面提高教育教學質量,、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務水平,。全區(qū)小學生課后服務參與率為90.03%,，初中學生課后服務參與率為95.6%，在天津市“雙減”階段性重點任務綜合督查情況反饋中得分位列天津市第一,。

四,、鼓勵建設產業(yè)學院，加快推進產教融合

（一）推進產業(yè)學院建設

天津市教委積極促進校企聯動,，聯合工業(yè)和信息化局,、市發(fā)改委、市科技局等四部門印發(fā)《關于推進本科高?，F代產業(yè)學院建設的指導意見》,，全面啟動建設現代產業(yè)學院,。并于2021年會同市工業(yè)和信息化局，共同認定天津科技大學等10家特色化示范性軟件學院建設單位,。

2021年,，濱海新區(qū)不斷完善職業(yè)教育和培訓體系，創(chuàng)新“雙元”育人機制,。舉辦了以“融合創(chuàng)新,，育德育能”為主題的第九屆濱海職業(yè)教育科技文化節(jié)暨2021科技文化作品展。舉辦了天津市濱海職業(yè)教育集團建設暨產教融合發(fā)展論壇,。天津濱海職業(yè)學院與天津重鋼機械裝備股份有限公司共建的智能制造產業(yè)學院,，與魚塢眾創(chuàng)空間有限公司共建的數字創(chuàng)意產業(yè)學院正式揭牌。啟動2021年職業(yè)教育活動周,，開展了科技文化節(jié),、產教融合發(fā)展論壇、書畫藝術作品展,、學生職場體驗,、社會志愿服務等內容豐富、形式多樣的系列活動,。積極鼓勵和支持大學生到“濱城”企事業(yè)單位實習實踐,，引導更多畢業(yè)生在“濱城”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）推進大學生創(chuàng)業(yè)

天津市切實做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,。充分運用國家級,、天津市級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺，深化產學合作校企結合,，激發(fā)廣大師生的創(chuàng)新活力,。2021年，在第七屆中國國際“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽中,，天津市高校獲得6項金獎,、8項銀獎、63項銅獎的歷史最好成績,，在第十四屆全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會上,，天津市高校有3篇論文被評為“優(yōu)秀學術論文”，2個項目被評為“最佳創(chuàng)意項目”,，1個項目被評為“最佳創(chuàng)業(yè)項目”,。

五、大力推進科技創(chuàng)新,，支持創(chuàng)新平臺建設

（一）推進海河實驗室建設

海河實驗室建設是天津市“十四五”期間重點工作之一,，也是建設“美麗濱城”創(chuàng)新立區(qū)的重大舉措。根據天津市委市政府要求,，濱海新區(qū)成立了海河實驗室濱海新區(qū)籌建協(xié)調小組和各領域海河實驗室濱海新區(qū)籌建專班,。根據《海河實驗室濱海新區(qū)籌建協(xié)調小組和各領域海河實驗室濱海新區(qū)籌建專班》要求,，物質綠色創(chuàng)造與制造實驗室由南開大學和天津大學共同籌建。按照市區(qū)聯動,、協(xié)同攻堅的要求,，積極做好配合承接工作。濱海新區(qū)教體局積極向天津市教委請示溝通,，主動與南開大學和天津大學進行對接,，及時了解掌握海河實驗室綠色創(chuàng)造與制造海河實驗室建設背景與戰(zhàn)略意義；第一時間了解掌握實驗室總體方案設計進展情況,，積極推進好實驗室外研基地建設任務,；協(xié)調南開大學和天津大學負責同志按要求參會并做好方案匯報準備工作；參加海河實驗室座談會,，主動對接做好相關服務工作。

（二）推進大學科技園建設

2021年3月,，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)高校創(chuàng)新主題的積極性和創(chuàng)造性,，促進科技,、教育和經濟融通發(fā)展，加快推進天津市大學科技園建設,，市政府印發(fā)《天津市人民政府關于加快推進天津市大學科技園建設的指導意見》（津政發(fā)〔2021〕9號）,。濱海新區(qū)將“大學科技園建設”納入科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020-2022年）重點建設任務，配合協(xié)調高校推動落實,。2021年5月14日,，天津科技大學與天津經濟技術開發(fā)區(qū)管委會簽訂《共建天津科技大學科技園戰(zhàn)略合作協(xié)議》，舉行天津科技大學科技園啟動儀式,。

（三）推進天津科技大學省部共建食品營養(yǎng)與安全國家重點實驗室建設

2021年實驗室新增國家級科研項目13項,，其中新增主持國家重點研發(fā)計劃項目1項，合同經費2420萬元,；新增省部級等各級縱向科研項目10項,；新增橫向科研項目33項，百萬以上項目3項,；獲授權國家發(fā)明專利16項,；申請國家發(fā)明專利30項；主編/參編教材,、專著5部,。2021年在實驗室領軍人才團隊中，王書軍教授獲聘教育部“長江學者獎勵計劃”特聘教授,，并入選Elsevier“2020年中國高被引學者”榜單,；實驗室 PI樊振川教授團隊獲得天津市“131”創(chuàng)新型人才團隊,；青年教師孟夢入選青海省“三區(qū)人才”計劃。2021年,，實驗室引進博士3人,。

最后，再次感謝您對濱海新區(qū)工作的關心和支持,，希望您繼續(xù)關注新時代濱海新區(qū)高質量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài)、智慧,、港產城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城,，為迎接黨的二十大勝利召開做出新的貢獻。

2022年5月19日    

工作人員：孫敬

聯系電話：022-65263007