潮洛蒙委員：

您提出的關(guān)于加大對(duì)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持力度的提案,，經(jīng)會(huì)同市稅務(wù)局、市應(yīng)急局,、市教委研究答復(fù)如下：

首先,，感謝您對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持。

一,、做好稅收政策宣傳

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三條規(guī)定,，稅收的開(kāi)征、停征以及減稅,、免稅,、退稅,、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行,；法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān),、單位和個(gè)人不得違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開(kāi)征,、停征以及減稅,、免稅、退稅,、補(bǔ)稅和其他同稅收法律,、行政法規(guī)相抵觸的決定。因此,，在無(wú)授權(quán)的情況下天津市稅務(wù)局沒(méi)有自行制定稅收優(yōu)惠政策的相應(yīng)權(quán)限,。

天津市稅務(wù)局將持續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大政策宣傳輔導(dǎo)力度,，深入開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,，不斷創(chuàng)新利企便民舉措，努力釋放政策紅利,，支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

二、積極提高民生福祉

（一）加強(qiáng)教育資源傾斜

天津市積極支持濱海新區(qū)教育體制機(jī)制改革,，深化集團(tuán)化辦學(xué),。推動(dòng)天津大學(xué)濱海國(guó)際醫(yī)學(xué)院、南開(kāi)大學(xué)濱海校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地,。推動(dòng)高職院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，加強(qiáng)各職業(yè)院校建設(shè)，提升辦學(xué)能力,。深化學(xué)前教育發(fā)展共同體建設(shè),，探索現(xiàn)有學(xué)前教育共同體學(xué)區(qū)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善優(yōu)質(zhì)園結(jié)對(duì)幫扶企事業(yè)辦園,、民辦園機(jī)制,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。支持教育信息化平臺(tái)建設(shè),，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)功能對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,。豐富濱海新區(qū)教育云平臺(tái)功能，支撐區(qū)域數(shù)字化校園建設(shè),。

（二）提高醫(yī)療綜合能力

濱海新區(qū)積極提升第五中心醫(yī)院,、濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院,、大港醫(yī)院等區(qū)域中心醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。進(jìn)一步支持天津市高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)與濱海新區(qū)開(kāi)展合作,，加快提升醫(yī)療水平,。大力推動(dòng)濱海新區(qū)醫(yī)療體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī),。支持衛(wèi)生健康、教育等信息化平臺(tái)建設(shè),，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)與天津市級(jí)平臺(tái)功能對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,。支持天津市名教師、名中醫(yī)等高水平醫(yī)師退休后在濱海新區(qū)返聘,。

（三）打造便利宜居濱城

濱海新區(qū)實(shí)施城市更新行動(dòng),，啟動(dòng)海河外灘改造環(huán)境提升工程，實(shí)施泰達(dá)時(shí)尚廣場(chǎng) ,、保稅區(qū)海港片區(qū)等6個(gè)更新項(xiàng)目,，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。加快全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè),，建成便民生活圈,。強(qiáng)化市場(chǎng)化綜合開(kāi)發(fā)模式，加快軌道B1,、Z4,、Z2線建設(shè)。

三,、加強(qiáng)城市韌性建設(shè)

（一）努力推動(dòng)“九大工程”建設(shè)

截至目前,，天津市已累計(jì)安排自然災(zāi)害防治“九大工程”投資553.29億元。濱海新區(qū)通過(guò)實(shí)施土地流轉(zhuǎn),、生態(tài)移民,、生態(tài)補(bǔ)水和濕地修復(fù)等措施，有效增加了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的濕地面積,，生態(tài)系統(tǒng)得到明顯好轉(zhuǎn),。其中，修復(fù)海岸線7.93公里,，海岸線防災(zāi)減災(zāi)功能得到明顯提升,。

（二）抓好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查

市級(jí)部門(mén)大力支持濱海新區(qū)如期完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作，形成了“四檢一審”質(zhì)量控制機(jī)制,、內(nèi)外業(yè)工作優(yōu)化機(jī)制,、基層力量動(dòng)員機(jī)制的“濱城經(jīng)驗(yàn)”。通過(guò)普查,，摸清濱海新區(qū)的災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),，查明其重點(diǎn)地區(qū)的抗災(zāi)能力,，為濱海新區(qū)有效開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)空間發(fā)展規(guī)劃等工作提供權(quán)威的科學(xué)決策依據(jù)。

（三）持續(xù)做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作

一是天津市應(yīng)急局與天津市糧食和物資儲(chǔ)備局,、天津市財(cái)政局共同起草印發(fā)《天津市市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》,，明確各方在市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)和義務(wù)，規(guī)范市級(jí)救災(zāi)物資調(diào)撥,、運(yùn)輸,、使用、回收等環(huán)節(jié)的全鏈條管理方法,。二是自2019年開(kāi)始,，天津市每年新增1萬(wàn)人的救災(zāi)物資儲(chǔ)備，并不斷豐富救災(zāi)物資品種數(shù)量,，截至2021年末,，天津市已經(jīng)儲(chǔ)備滿足9萬(wàn)人基本生活所需的救災(zāi)物資。三是為了進(jìn)一步完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局,，2022年天津市應(yīng)急局聯(lián)合天津市糧食和物資儲(chǔ)備局推動(dòng)濱海新區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備分中心建設(shè),，為濱海新區(qū)提升物資儲(chǔ)備能力水平奠定基礎(chǔ)。

四,、推動(dòng)天津科技大學(xué)發(fā)展

（一）推動(dòng)深化改革,，夯實(shí)在濱高校科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，強(qiáng)化政策引領(lǐng),，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)在濱高?？萍紕?chuàng)新工作的指導(dǎo)和支持,，調(diào)動(dòng)天津科技大學(xué)等在濱高校創(chuàng)新積極性，進(jìn)一步加速創(chuàng)新要素集聚,，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在濱高校與科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,，增強(qiáng)高?？蒲辛α浚瑑?yōu)化科技資源配置,，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力,。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于在濱高校人才隊(duì)伍建設(shè)。將天津科技大學(xué)濱海校區(qū)建設(shè)納入濱海新區(qū)市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單或地方債項(xiàng)目清單,。

（二）加強(qiáng)在濱高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，提升科研基礎(chǔ)條件

支持在濱高校進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),，逐步加大對(duì)在濱高?？蒲谢亟ㄔO(shè)的支持力度,。支持天津科技大學(xué)等在濱高校參與海河實(shí)驗(yàn)室等原始創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)在濱高校建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新平臺(tái)和基地,。加大對(duì)省部共建食品營(yíng)養(yǎng)與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平科技平臺(tái)建設(shè)的支持力度,，加強(qiáng)在濱高校有關(guān)天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

鼓勵(lì)高校教師和學(xué)生參與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng),，加速科技成果在企業(yè)中的推廣和應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)中國(guó)（天津）聚乳酸產(chǎn)業(yè)研究院,、中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究院等政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái),。完善科技園周邊公共交通和配套設(shè)施，引導(dǎo)和支持高校教師,、科研人員、高校大學(xué)生在大學(xué)科技園創(chuàng)辦企業(yè)和轉(zhuǎn)化成果,。引導(dǎo)在濱高校加強(qiáng)科技創(chuàng)新與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,，充分利用大學(xué)科技園等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化工作,，形成高校科技創(chuàng)新的特色與優(yōu)勢(shì),。

最后,，再次感謝您對(duì)濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城,，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)做出新的貢獻(xiàn),。

2022年5月19日    

工作人員：唐正一