王衛(wèi)紅委員：

您提出的關(guān)于我市盡快編制藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案的提案,，經(jīng)會同市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局研究答復(fù)如下：

首先,，感謝您對濱海新區(qū)工作的關(guān)心與支持,。

天津市高度重視藍碳經(jīng)濟相關(guān)工作，積極探索發(fā)展藍碳經(jīng)濟,，認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》有關(guān)要求,，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，提高海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平,，加快海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),，推進國家“雙碳戰(zhàn)略”早日實現(xiàn)。

一,、工作開展情況

（一）研究制定天津市海洋領(lǐng)域碳達峰方案

發(fā)展海洋碳匯是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)略海洋的重要指示,，實現(xiàn)國家“碳中和”戰(zhàn)略目標的重要支撐路徑。依據(jù)《天津市碳達峰實施方案》研究制定海洋領(lǐng)域碳達峰方案,，為更好開展海洋碳匯提出方法和路徑,。

（二）通過海洋生態(tài)保護修復(fù)實現(xiàn)碳匯增量

天津市通過海洋生態(tài)修復(fù)可以增加儲碳量，由此產(chǎn)生的碳匯交易是藍碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)交易,。根據(jù)國家批復(fù)的《天津市海洋生態(tài)修復(fù)項目實施方案》,，濱海新區(qū)正在組織實施北部區(qū)域海洋生態(tài)修復(fù)。根據(jù)相關(guān)參考資料計算,，濱海新區(qū)正在實施的3種海洋修復(fù)項目初步估算數(shù)據(jù)如下：

1.濱海鹽沼修復(fù)區(qū)固碳能力計算

天津市海洋生態(tài)保護修復(fù)項目預(yù)計種植120公頃濱海鹽沼,，由于沒有實際測量數(shù)據(jù)，采用現(xiàn)有文獻中全球潮汐鹽沼碳密度值（IPCC2013）進行估算,。

生態(tài)系統(tǒng)碳密度平均值

Mg/ha(兆克/公頃=噸/公頃)碳密度范圍二氧化碳

當量/ha（當量/公頃）

潮汐鹽沼25516～623935(3.67×255≈935)

按照IPCC2013全球碳密度平均值計算：天津鹽沼修復(fù)區(qū)固碳量：255Mg/ha×120ha=30600Mg,，預(yù)計吸收二氧化碳量：3.67×30600Mg=112302Mg。

按照IPCC2013全球碳密度最高值計算：天津鹽沼修復(fù)區(qū)固碳量：623Mg/ha×120ha=74760Mg,，預(yù)計吸收二氧化碳量：3.67×74760Mg=274369Mg,。

按照IPCC2013全球碳密度最低值計算：天津鹽沼修復(fù)區(qū)固碳量：16Mg/ha×120ha=1920Mg，預(yù)計吸收二氧化碳量：3.67× 1920Mg=7046.4Mg,。

2.牡蠣礁固碳潛力評估

牡蠣礁固碳方式主要包括鈣化,、生物同化和生物沉積。從固碳持久化考慮,，該項目僅對牡蠣殼固定的碳進行計算,。此次牡蠣礁修復(fù)地點在天津濱海國家海洋公園內(nèi)，投放人工牡蠣增殖礁體的位置在天然牡蠣礁礁體四周,，形成約60公頃礁群面積,。

因該項目還未有實際測量數(shù)據(jù)，參考中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所開展了長江口牡蠣礁恢復(fù)固碳潛力評估,，牡蠣殼約占牡蠣總重量的84%,，牡蠣殼中碳含量為12%,，其中封存碳量約占牡蠣總重量的10.08%。按2010年8月測定結(jié)果,，牡蠣總重（活牡蠣和死牡蠣）為26.8kg/㎡,則單位面積固碳量為26.8kg/㎡×10.08%=2.70kg/㎡,。

預(yù)計修復(fù)后的牡蠣礁固碳能力為：

2.70kg/㎡×60ha=2.70kg/㎡×600000㎡=1620000kg=1620Mg

預(yù)計吸收二氧化碳量：3.67×1620Mg=5945.4Mg

3.生態(tài)海堤改造

海堤生態(tài)化改造長17.7km(17700m)，天津海堤堤高一般6.5 m,預(yù)計海堤種植鹽堿植物面積為17700m×6.5m=115050㎡,，約11.5公頃,。

根據(jù)《河北省天然草地生物量和碳密度空間分布格局》（植物生態(tài)學(xué)報 2018, 42 (3): 265–276），河北省低地鹽化草甸植物碳密度為919.8g/㎡,預(yù)計生態(tài)海堤改造固碳量為：919.8g/㎡×115050㎡≈106Mg,。預(yù)計吸收二氧化碳量：3.67*106Mg≈389Mg,。

4.修復(fù)區(qū)域總固碳能力評估值

（1）固碳平均值：

約為30600Mg+1620Mg+106Mg=32326Mg=32326噸；預(yù)計能吸收二氧化碳112302Mg+5945.4Mg+389Mg=118634.4Mg=118634.4噸,。

（2）固碳最高值：

約為74760Mg+1620Mg+106Mg=76486Mg=76486噸,；預(yù)計能吸收二氧化碳274369Mg+5945.4Mg+389Mg=280703.4Mg=280703.4噸。

（3）固碳最低值：

約為1920Mg+1620Mg+106Mg=3646Mg=3646噸,；預(yù)計能吸收二氧化碳7046.4Mg+5945.4Mg+389Mg=13380.8Mg=13380.8噸。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析,，天津市海洋蘊含著極高的生態(tài)服務(wù)價值,。天津市正積極開展各項工作，力爭將海洋生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，將生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值,，持續(xù)培育壯大藍碳經(jīng)濟。

二,、下一步工作

（一）深化碳排放交易市場建設(shè)

進一步深化天津市碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，擴展納入碳排放配額管理行業(yè)企業(yè)范圍，在原有電力,、鋼鐵,、化工、石化,、油氣開采,、建材、造紙和航空等8 個行業(yè)基礎(chǔ)上,，將碳排放量超過2萬噸/年的全部工業(yè)企業(yè)實施配額管理,。組織196家納入配額管理企業(yè)和重點報告企業(yè)，以及新增的15家重點報告企業(yè),，完成碳排放報告,、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的編制，組織開展碳排放核查,，嚴格重點企業(yè)碳排放管理,，摸清企業(yè)碳排放底數(shù),，推動重點排放企業(yè)完成碳排放履約。

（二）適時編制藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案

天津市貫徹海洋經(jīng)濟新發(fā)展理念,，注重海洋經(jīng)濟領(lǐng)域資源環(huán)境約束問題,，形成節(jié)約資源和生態(tài)優(yōu)先有效銜接的發(fā)展方式，促進海洋經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展,。鼓勵有關(guān)機構(gòu)開展海洋碳匯和市場化研究,，促進海洋產(chǎn)業(yè)綠色升級。在藍碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)能形成規(guī)模效應(yīng)的情況下,，適時編制藍碳經(jīng)濟發(fā)展行動方案,。

（三）建立海洋生態(tài)產(chǎn)品價值機制

天津市將結(jié)合藍碳生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測、天津市海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目實施,、國家海洋公園建設(shè)等工作,，積極推進發(fā)展濱海生態(tài)旅游業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè),、海洋信息服務(wù)業(yè),、海洋科研教育服務(wù)業(yè)等，推動天津市藍碳經(jīng)濟發(fā)展,，助力海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),。

最后，再次感謝您對濱海新區(qū)工作的關(guān)心和支持,，希望您繼續(xù)關(guān)注新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓我們攜手共建生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城,，為迎接黨的二十大勝利召開做出新的貢獻。

2022年5月19日

工作人員：張楠

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