| 【優(yōu)秀案例】創(chuàng)新包容審慎執(zhí)法模式 推出柔性執(zhí)法“四張清單” |
為深入落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）相關(guān)工作要求,，生態(tài)城積極完善創(chuàng)新包容審慎柔性執(zhí)法模式,，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，制定了《中新天津生態(tài)城柔性執(zhí)法“四張清單”》,，包括不予處罰,、從輕處罰、減輕處罰和不予強制“四張清單”,，涉及10個領(lǐng)域180余項柔性執(zhí)法事項,。
《中新天津生態(tài)城柔性執(zhí)法“四張清單”》涵蓋市場監(jiān)管、安全生產(chǎn),、城市管理,、勞動保障、衛(wèi)生健康,、民政,、住房建設(shè)、文化旅游,、教育體育,、生態(tài)環(huán)境十大行政執(zhí)法領(lǐng)域，涉及180余項可以實現(xiàn)柔性執(zhí)法的事項情形,。其中,，不予處罰清單、從輕處罰清單,、減輕處罰清單,、不予強制清單分別包括110項、36項,、15項,、23項柔性執(zhí)法情形。
一是明確執(zhí)法裁量,，體現(xiàn)執(zhí)法溫度,。“四張清單”明確了行政處罰自由裁量基準，根據(jù)不同情節(jié)和事實,，在法律允許的范圍內(nèi)細化量化行政處罰幅度,。具體的執(zhí)法尺度和標準將向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督,，有利于執(zhí)法人員精準把握行政裁量權(quán),，促進合理行政，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度,。
二是規(guī)范執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法權(quán)威,。“四張清單”為執(zhí)法隊員作出包容審慎柔性執(zhí)法決定提供明確依據(jù)，有利于全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正,、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義,，提高生態(tài)城法治權(quán)威和法治信仰,，提升群眾的法治獲得感。
三是完善執(zhí)法制度,，提升執(zhí)法效能,。“四張清單”實行動態(tài)調(diào)整管理，持續(xù)探索內(nèi)涵更豐富的包容審慎監(jiān)管辦法,，逐步補充包容審慎柔性執(zhí)法的常見情形,，及時調(diào)整行政執(zhí)法事項和依據(jù),，不斷完善清單內(nèi)容和柔性執(zhí)法監(jiān)管機制，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能,。
供稿：中新生態(tài)城
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