為全面展示濱海新區(qū)在深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得的顯著成效,，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。濱海新區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“2023年濱海新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例征集”活動(dòng),。

本次活動(dòng)共收集案例117篇,。經(jīng)過(guò)前期的整理、篩選,，初步遴選出一批創(chuàng)新實(shí)踐案例,，包括市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境,、人文環(huán)境四個(gè)章節(jié)，將在“新政服”微信公眾號(hào)分期擇優(yōu)進(jìn)行展示。后期,，區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦將組織專家學(xué)者對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐案例進(jìn)行評(píng)選,，評(píng)選出優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰。

01全國(guó)首創(chuàng)“技術(shù)經(jīng)理人”市場(chǎng)化新體系 促進(jìn)“濱城”科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

為促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,，區(qū)科技局針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中普遍存在的信息不對(duì)稱,、技術(shù)供需兩端溝通效率低、技術(shù)確權(quán)確價(jià)過(guò)程不規(guī)范不透明等問(wèn)題,，圍繞濱海新區(qū)“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系,，在全國(guó)首創(chuàng)“政府引導(dǎo)+技術(shù)經(jīng)理人主要角色參與+市場(chǎng)化運(yùn)行”機(jī)制，推動(dòng)科技成果加速?gòu)摹皩?shí)驗(yàn)場(chǎng)”走向“應(yīng)用場(chǎng)”,入選“科創(chuàng)中國(guó)”全球百佳技術(shù)轉(zhuǎn)移案例,。一是搭乘數(shù)字東風(fēng),，解開(kāi)成果轉(zhuǎn)化“細(xì)繩子”。針對(duì)以往科研和產(chǎn)業(yè)脫節(jié),、科研人員迫切需要專業(yè)人士幫助對(duì)接市場(chǎng)等阻礙科技成果轉(zhuǎn)化效率的“細(xì)繩子”問(wèn)題,，區(qū)科技局緊抓“技術(shù)創(chuàng)新+數(shù)字化”機(jī)遇，創(chuàng)新打造數(shù)字化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與交易平臺(tái),，以產(chǎn)業(yè)鏈,、科研鏈的人才、項(xiàng)目,、融資,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)為依托，為科研和企業(yè)兩端提供了“創(chuàng)新孵化+成果轉(zhuǎn)化”一站式科創(chuàng)服務(wù),。在平臺(tái)上,，從需求發(fā)布到最終成果轉(zhuǎn)化完成，都有職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人跟進(jìn),、留痕,，需求方、技術(shù)提供方以及政府部門均可溯源,、查詢,。通過(guò)建立和完善“科技成果庫(kù)”與“科技成果評(píng)價(jià)工具方法庫(kù)”，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向,、市場(chǎng)評(píng)價(jià),。應(yīng)用高價(jià)值成果篩選模型工具能夠篩選出高價(jià)值成果，成熟度為小試階段及以后的高價(jià)值成果可以開(kāi)展概念驗(yàn)證及后續(xù)的孵化,、熟化服務(wù),。評(píng)價(jià)周期由1-2個(gè)月縮短為1-3天，且準(zhǔn)確度和市場(chǎng)認(rèn)可度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)方式,。二是強(qiáng)化職業(yè)培養(yǎng),，激發(fā)技術(shù)經(jīng)理“連接力”。打造高水平職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，形成有濱城特色的“培訓(xùn)+考試+實(shí)操+績(jī)效”綜合認(rèn)證執(zhí)業(yè)資質(zhì)的職業(yè)化發(fā)展模式,。完善培訓(xùn)體系,，有針對(duì)性地開(kāi)展行業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能培訓(xùn),，提供職業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)輔導(dǎo),、需求信息,、對(duì)接見(jiàn)習(xí)等服務(wù)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃教育引導(dǎo),，不斷提高技術(shù)經(jīng)理人的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力,，年開(kāi)展市場(chǎng)化培訓(xùn)活動(dòng)超過(guò)20場(chǎng)次，參與科研人員近千人,。強(qiáng)化市場(chǎng)選擇,，舉辦“技術(shù)經(jīng)理人實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)”，以“高淘汰率”遴選最具技術(shù)挖掘,、撮合,、交易能力的技術(shù)經(jīng)理人，頒發(fā)AMCS技術(shù)經(jīng)理人實(shí)操能力證書,。已培養(yǎng)持證技術(shù)轉(zhuǎn)移人才（技術(shù)經(jīng)理人,、成果評(píng)價(jià)師、創(chuàng)新工程師）近400名,。三是完善合作機(jī)制,，優(yōu)化成果落地“新范式”。針對(duì)企業(yè)技術(shù)需求要素多,、變化快,、多元化等特點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)“市場(chǎng)化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”與“政府補(bǔ)助券”聯(lián)動(dòng)支持新模式,，“真金白銀”支持技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng),、挖掘技術(shù)需求、開(kāi)展技術(shù)對(duì)接等工作,。培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參加國(guó)家認(rèn)可的技術(shù)轉(zhuǎn)移類人才培訓(xùn)計(jì)劃,，結(jié)業(yè)并取得相應(yīng)資格（初級(jí)、中級(jí),、高級(jí)）認(rèn)定的,，最高可獲得每人5000元補(bǔ)貼；而績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上,，技術(shù)經(jīng)理人完成成果挖掘,、撮合、對(duì)接、簽約和交易全流程可獲得1000元獎(jiǎng)勵(lì)（完成部分步驟也可獲得不同等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）,，已有103名技術(shù)經(jīng)理人獲得了超過(guò)10萬(wàn)元的市場(chǎng)化獎(jiǎng)勵(lì)支持,；同時(shí)，技術(shù)經(jīng)理人也可通過(guò)“補(bǔ)助券”評(píng)價(jià)獲得與市場(chǎng)化獎(jiǎng)勵(lì)金額相應(yīng)的資金匹配,。目前,，已有83項(xiàng)需求成功發(fā)布并獲得精準(zhǔn)應(yīng)答，推動(dòng)66項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化合作,，交易金額達(dá)到3.4億元,。

02創(chuàng)新設(shè)立融資擔(dān)保基金 廣引金融“活水”助企發(fā)展

受企業(yè)內(nèi)外部因素影響,，中小企業(yè)融資難,、融資貴的現(xiàn)象仍較為突出。大部分中小企業(yè)缺乏可用于抵押的資產(chǎn),，且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高,，以及銀行企業(yè)之間信息不對(duì)稱的原因，導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款意愿不強(qiáng),。2019年,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，鼓勵(lì)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，構(gòu)建政府、銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與,、合理分險(xiǎn)的政銀擔(dān)合作機(jī)制，有效緩解中小企業(yè)融資難,。生態(tài)城深入轄區(qū)中小企業(yè)廣泛調(diào)研,，因地制宜拓展融資渠道，成立總規(guī)模2000萬(wàn)元的融資擔(dān)?；?，已為生態(tài)城近20家中小企業(yè)提供2500余萬(wàn)元擔(dān)保支持，有效滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求,。

一是積極推動(dòng)擔(dān)?；鸪晒β涞亍Ｉ鷳B(tài)城認(rèn)真研究政府性融資擔(dān)?；鹫?，充分調(diào)研先進(jìn)地區(qū)政府性融資擔(dān)保設(shè)立模式、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),，主動(dòng)與天津市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市中小擔(dān)公司”）對(duì)接,，深入研究在生態(tài)城設(shè)立政府性融資擔(dān)?；鸬姆桨福Y(jié)合生態(tài)城產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，探索生態(tài)城特色融資擔(dān)?；鹉Ｊ剑浞职l(fā)揮擔(dān)?；鹬χ行∑髽I(yè)融資,、助力產(chǎn)業(yè)招商引資和強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的作用,。

二是創(chuàng)新生態(tài)城擔(dān)?；鸱?wù)模式。按照國(guó)家相關(guān)部門要求,，結(jié)合生態(tài)城產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)際，生態(tài)城擔(dān)?；鹬攸c(diǎn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保,、首貸企業(yè)信用反擔(dān)保、科技創(chuàng)新型企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),、綠色低碳企業(yè)、擬上市企業(yè)予以大力支持,，分險(xiǎn)比例達(dá)到20%,。為充分調(diào)動(dòng)市中小擔(dān)公司的積極性，擔(dān)?；疬€根據(jù)擔(dān)保規(guī)模給予市中小擔(dān)公司一定托管費(fèi)補(bǔ)助,，并建立考核機(jī)制，擴(kuò)大惠企覆蓋面,。為進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本,，擔(dān)保基金對(duì)被擔(dān)保企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)用給與50%的補(bǔ)貼,，切實(shí)提升企業(yè)獲得感,。此外，市中小擔(dān)公司借助在科技金融及產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)方面積累的豐富客群,、專業(yè)人才和伙伴資源,，創(chuàng)新服務(wù)中小微企業(yè)的“投擔(dān)聯(lián)動(dòng)”模式，建立“股權(quán)投資+融資擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)模式,，持續(xù)加大對(duì)生態(tài)城中小微企業(yè)的扶持力度。

三是完善擔(dān)?；饏f(xié)調(diào)高效運(yùn)作機(jī)制,。建立健全擔(dān)?；鹬С制髽I(yè)融資工作機(jī)制，規(guī)范基金運(yùn)作,，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用,，著力提升中小微企業(yè)的金融服務(wù)效率。成立擔(dān)?；饡?huì)商工作小組,，負(fù)責(zé)審核確定納入融資擔(dān)保基金重點(diǎn)支持范圍的企業(yè)名單,。充分發(fā)揮擔(dān)?；饡?huì)商工作小組各職能部門作用，廣泛征集,、篩選企業(yè)擔(dān)保需求,，精準(zhǔn)摸排申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)的基本情況，全程跟蹤企業(yè)后續(xù)貸款發(fā)放,、還本付息等情況,，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)保持常態(tài)化溝通，形成了“敢擔(dān),、愿擔(dān),、能擔(dān)”的良性機(jī)制。完善銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作,，提高銀擔(dān)合作效率,，推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，積極開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作,，減少重復(fù)盡職調(diào)查,，優(yōu)化擔(dān)保流程，提高服務(wù)效率,。

生態(tài)城擔(dān)?；鸪闪⒁詠?lái)，積極發(fā)揮擔(dān)?；鸬娜谫Y增信功能,，已成功為生態(tài)城10多家中小企業(yè)提供擔(dān)保支持，擔(dān)保金額超過(guò)2500萬(wàn)元,，有效滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求,。擔(dān)保公司同時(shí)與多家直播產(chǎn)業(yè)鏈初創(chuàng)企業(yè)積極對(duì)接，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)資源,，為企業(yè)融資增信降門檻,，為企業(yè)意向擔(dān)保額度超過(guò)1000萬(wàn)元。

03“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三十條”落地見(jiàn)效 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔加速

為切實(shí)解決影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn),、難點(diǎn),、痛點(diǎn)問(wèn)題,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足國(guó)家所需,、天津所要,、“濱城”所望，以濱海市場(chǎng)監(jiān)管之為,，積極探索優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“搭臺(tái)子”“指路子”“拓空間”。2023年7月,，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“問(wèn)題導(dǎo)向,、守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)管用”為原則,，硬核出臺(tái)《濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（個(gè)體工商戶）高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,，聚焦“深化改革、優(yōu)化服務(wù),、放管結(jié)合”三大方面,，提出30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的扶持措施，以市場(chǎng)監(jiān)管硬核“組合拳”助推區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

一是深化改革,，打造更優(yōu)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)市場(chǎng),。充分發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用,，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”——個(gè)體工商戶，大膽深化商事制度改革,，吸引“商小二”“集群匯”“紙圈鋼镚”等5家共享經(jīng)濟(jì)集群注冊(cè)平臺(tái)集聚濱海,，通過(guò)定制化申報(bào)、智能化處理完成填報(bào)信息,、身份信息自動(dòng)核驗(yàn),，高效實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”，有效緩解個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,、信心不足的困難局面,，充分釋放個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,，為民營(yíng)個(gè)體產(chǎn)業(yè)聚集,、高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。二是優(yōu)化服務(wù),，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境,。在醫(yī)藥行業(yè)深化改革的大背景下，用好用活“政策＋技術(shù)+專家”服務(wù)新模式,，回應(yīng)需求,、化解難題,、升級(jí)服務(wù)，通過(guò)“一企一策”指導(dǎo),、“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”溝通,、“長(zhǎng)效服務(wù)”推進(jìn)等多項(xiàng)服務(wù)舉措，助力獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、雛鷹企業(yè),、國(guó)家科技型中小企業(yè)等多項(xiàng)稱號(hào)的泊諾（天津）創(chuàng)新醫(yī)藥研究有限公司在最短時(shí)間內(nèi)獲批MAH藥品生產(chǎn)許可證，完成從“進(jìn)口原料藥注冊(cè)代理”到“藥品制劑委托生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。三是放管結(jié)合，塑造包容審慎監(jiān)管體系,。聚力“審管”協(xié)同,，有效簡(jiǎn)化特種設(shè)備注冊(cè)登記流程，創(chuàng)新打造“審管同步,、同日辦結(jié)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)登記與監(jiān)管無(wú)縫銜接，幫助天津卓匯汽車銷售服務(wù)有限公司等多家企業(yè)解決因注銷,、改制,、廠房產(chǎn)權(quán)變化等歷史原因?qū)е碌奶胤N設(shè)備過(guò)戶、使用登記手續(xù)以及特種設(shè)備定期檢驗(yàn)無(wú)法正常辦理的疑難問(wèn)題,，有效破解過(guò)戶與檢驗(yàn)互為條件的“死循環(huán)”,，在保證生產(chǎn)安全的前提下，助力企業(yè)盤活固定資產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。該項(xiàng)先進(jìn)做法和改革成效獲央廣網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、新浪網(wǎng),、騰訊網(wǎng)、津?yàn)I海,、濱城時(shí)報(bào)等多家媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道,。2023年1-12月，全區(qū)新增市場(chǎng)主體77765戶,，占全市新增市場(chǎng)主體的25.49%,。其中，新增民營(yíng)企業(yè)28659戶,，同比增長(zhǎng)16.1%,；注冊(cè)資金4539.93億元，同比增長(zhǎng)9.77%,，民營(yíng)市場(chǎng)主體活力加速迸發(fā),。

04上線全市首個(gè)“FTA惠企一點(diǎn)通”系統(tǒng)提高跨境貿(mào)易便利度

2023年8月,，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦（天津自貿(mào)區(qū)行政審批局）會(huì)同中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室，依托濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái),，推出全市首個(gè)系統(tǒng)集成,、高效便捷的“FTA惠企一點(diǎn)通”，為企業(yè)提供多方位RCEP等線上“一站式”專業(yè)化服務(wù)渠道,，促進(jìn)企業(yè)更好了解使用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)政策和產(chǎn)業(yè)平臺(tái),。一是匯集高頻熱門的辦理渠道?？商峁┺k理“原產(chǎn)地證書申請(qǐng)”和“商品備案”業(yè)務(wù),。擴(kuò)充支持中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易單一窗口的“中央標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用”和“天津特色應(yīng)用”，涉及“政務(wù)服務(wù)”“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”“通關(guān)物流服務(wù)”等多個(gè)場(chǎng)景,，為企業(yè)惠享FTA等相關(guān)政策提供便利化服務(wù)渠道,。二是提供全面便捷的查詢平臺(tái)。提供RCEP關(guān)稅稅率查詢,、原產(chǎn)地積累規(guī)則適用查詢,、原產(chǎn)地判定等多項(xiàng)“一站式”查詢服務(wù)渠道。擴(kuò)充支持“通關(guān)全流程查詢”“外匯實(shí)時(shí)匯率查詢”“已簽協(xié)議的自貿(mào)區(qū)查看”等七大板塊優(yōu)惠一鍵查詢,。三是打造通俗易懂的視頻解讀,。采用當(dāng)前熱門的動(dòng)畫短視頻形式，分欄目,、分熱點(diǎn)深入講解FTA和RCEP相關(guān)知識(shí),，將復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行通俗化解讀，目前已上線9個(gè)視頻,，幫助企業(yè)“秒懂”FTA,，“1分鐘”了解RCEP累計(jì)規(guī)則,。下一步,，相關(guān)部門將不斷豐富平臺(tái)服務(wù)應(yīng)用，支持幫助更多企業(yè)享受自貿(mào)協(xié)定紅利,，實(shí)現(xiàn)更快更好“走出去”,，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，助力中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)濱海新區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升,。

05以創(chuàng)新促發(fā)展 助力飛機(jī)保稅維修再上新高度

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，高質(zhì)量實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，在“黨建引領(lǐng) 共同創(chuàng)新”協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制下,，天津海關(guān)協(xié)同自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局,、自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)和東疆片區(qū)等部門深入調(diào)研,、同向發(fā)力,，創(chuàng)新飛機(jī)保稅維修海關(guān)監(jiān)管新模式，解決了飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管難題,。

一,、調(diào)研發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題

天津海特飛機(jī)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海特公司”）作為飛機(jī)保稅維修龍頭企業(yè)，隨著產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富,，新的需求不斷出現(xiàn)，個(gè)別問(wèn)題凸顯,，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。一是場(chǎng)地局限，制約企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大,。飛機(jī)停放需要較大空間,，該公司飛機(jī)停放區(qū)最多能同時(shí)停放4架飛機(jī)。隨著公司業(yè)務(wù)量增長(zhǎng),，飛機(jī)入?yún)^(qū)檢修的需求越來(lái)越旺盛,，受制于場(chǎng)地面積有限，部分訂單流失,，成為制約企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的物理障礙,。二是飛機(jī)轉(zhuǎn)租需多次進(jìn)出境，增加企業(yè)成本,。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)飛機(jī)定檢標(biāo)準(zhǔn)要求不同,，這對(duì)于融資租賃期滿再次出租的飛機(jī)而言，同一架飛機(jī)需要按照不同國(guó)家和地區(qū)的要求至少完成2-3次定檢維修,，并在每次定檢維修后完成飛機(jī)國(guó)籍注冊(cè)號(hào)的變更,。按照傳統(tǒng)做法，飛機(jī)每次完成定檢維修后需要離境變更國(guó)籍注冊(cè)號(hào)后再入境,，這無(wú)疑給企業(yè)增加了經(jīng)營(yíng)成本,。三是保稅維修需“兩頭在外”，制約企業(yè)拓展新業(yè)務(wù),。按照現(xiàn)行保稅維修規(guī)定,，開(kāi)展保稅維修的飛機(jī)應(yīng)從境外來(lái)、回境外去,。東疆綜保區(qū)其融資租賃公司境外出租飛機(jī)到期,，返回東疆綜保區(qū)后，由該公司在區(qū)外進(jìn)行檢修,，檢修后再返回綜保區(qū),，不符合現(xiàn)行保稅維修的規(guī)定，進(jìn)而限制了該公司承接?xùn)|疆綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)持有飛機(jī)的維修業(yè)務(wù)。

二,、加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),，量身定制解決辦法

針對(duì)企業(yè)面臨的新問(wèn)題，強(qiáng)化海關(guān)與自貿(mào),、商務(wù),、環(huán)保等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)制定一個(gè)創(chuàng)新方案,、推動(dòng)出臺(tái)兩個(gè)配套文件,，創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),。聯(lián)合機(jī)場(chǎng)片區(qū)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,，了解業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，征求企業(yè)需求和意見(jiàn)建議,，尋找現(xiàn)行模式下可能存在的問(wèn)題與解決方案,；組織保稅區(qū)海關(guān)、東疆海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)專家,，探討海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)外保稅監(jiān)管模式和協(xié)同創(chuàng)新的可行性,；聯(lián)合地方商務(wù)、環(huán)保等部門探索對(duì)企業(yè)的支持政策,，研究風(fēng)險(xiǎn)可控,、操作可行的解決思路。二是量身定制業(yè)務(wù)方案,。制定《天津海特境外飛機(jī)“保稅維修+租賃”業(yè)務(wù)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,。方案明確：屬地海關(guān)和區(qū)域海關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，允許海特公司利用天津?yàn)I海綜保區(qū)停放飛機(jī),；允許飛機(jī)在區(qū)內(nèi)封存期進(jìn)行保養(yǎng),、試機(jī)，海關(guān)采用便捷進(jìn)出管理方式對(duì)所需非保物料進(jìn)行底賬核注,；允許跨區(qū)保稅流轉(zhuǎn),，解決企業(yè)分段定檢維修變更國(guó)籍注冊(cè)號(hào)不出境問(wèn)題。該創(chuàng)新舉措在2022年以“兩區(qū)統(tǒng)籌飛機(jī)保稅維修監(jiān)管新模式”獲得天津海關(guān)關(guān)區(qū)備案,。三是參與推動(dòng)出臺(tái)兩個(gè)配套文件,。為盡快解決企業(yè)需求,，第一時(shí)間助力相關(guān)部門出臺(tái)《<關(guān)于天津海特飛機(jī)工程有限公司在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展航空保稅維修和再制造業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)批復(fù)>的補(bǔ)充說(shuō)明》,；在與相關(guān)部門、片區(qū)深入研究企業(yè)需求,、創(chuàng)新模式和支持政策的基礎(chǔ)上,，會(huì)同自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好航空“保稅維修+融資租賃”業(yè)務(wù)相關(guān)工作的通知》,，創(chuàng)新航空產(chǎn)業(yè)“保稅維修+融資租賃”新模式,，實(shí)現(xiàn)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜保區(qū)外保稅維修企業(yè)與綜保區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三,、企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)圍上量,，政策紅利持續(xù)釋放

天津海關(guān)通過(guò)一套“組合拳”，助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，創(chuàng)新政策得以固化，政策效益持續(xù)顯現(xiàn),。一是企業(yè)業(yè)務(wù)明顯增長(zhǎng),，孵化出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。得益于政策創(chuàng)新和模式革新,，自2022年8月《方案》出臺(tái)以來(lái),，截至2023年6月，海特公司飛機(jī)“客改貨”已完成2架,、進(jìn)行中2架,、待開(kāi)展13架；飛機(jī)定檢完成8架,、進(jìn)行中4架,、待開(kāi)展13架。據(jù)企業(yè)測(cè)算,，創(chuàng)新方案為企業(yè)節(jié)約成本60萬(wàn)元/架次,。其后，海特公司與EFW公司新簽訂了10架空客A321客改貨訂單,，此為海特公司首次開(kāi)展空客系列飛機(jī)保稅維修,。二是創(chuàng)新模式得到海關(guān)總署關(guān)注，創(chuàng)新政策得以固化,。天津海關(guān)一系列創(chuàng)新措施符合飛機(jī)保稅維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管融入企業(yè)管理的順勢(shì)監(jiān)管，既符合海關(guān)監(jiān)管要求,，又滿足企業(yè)發(fā)展需要,。經(jīng)過(guò)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展航空產(chǎn)業(yè)“保稅維修+融資租賃”創(chuàng)新試點(diǎn)，該創(chuàng)新模式得到海關(guān)總署關(guān)注,，創(chuàng)新政策得以固化,，2023年海關(guān)總署發(fā)布推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案23條措施，明確了注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機(jī),、船舶,、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，在境內(nèi)區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)的，無(wú)需實(shí)際進(jìn)出境（區(qū)）,，進(jìn)一步幫助企業(yè)降本增效,。

06成立天津自貿(mào)區(qū)新型離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展離岸貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)

新型離岸貿(mào)易建立在離岸貿(mào)易基礎(chǔ)上，是一種以數(shù)字化,、全球化,、智能化為特點(diǎn)的貿(mào)易新形態(tài)。為進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)因應(yīng)業(yè)務(wù)需要,，積極開(kāi)展離岸貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài),，不斷完善跨境結(jié)算手續(xù)和有效提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和現(xiàn)代化水平,。

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕19號(hào)）和《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2021〕329號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)在全國(guó)率先出臺(tái)了《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展離岸貿(mào)易若干意見(jiàn)》,，明確提出：支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制下，在外匯主管部門的政策指導(dǎo)和解讀下,，組織開(kāi)戶銀行和企業(yè),，就具體業(yè)務(wù)事宜，進(jìn)行充分溝通推動(dòng),，形成可行方案和紀(jì)要,，即：天津模式。通過(guò)一年多的實(shí)踐,，機(jī)場(chǎng)片區(qū)已推出“集團(tuán)采購(gòu)”,、“大宗商品”和“海外工程承包”等3種業(yè)務(wù)場(chǎng)景，極大豐富實(shí)踐形式,。

二是釋放合作疊加效應(yīng),。為更好支持離岸貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)范有序、健康持續(xù)發(fā)展,，迅速實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的雙向突破,，中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)組建沙龍性質(zhì)的新型離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）并于11月28日成功召開(kāi)成立大會(huì)暨第一次成員大會(huì)，標(biāo)志著天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推動(dòng)貿(mào)易自由化,、便利化以及探索新型離岸貿(mào)易發(fā)展模式方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。聯(lián)盟成立后將充分發(fā)揮成員單位的資源和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作與交流,，推動(dòng)新型離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。同時(shí)，聯(lián)盟還將積極拓展與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)和國(guó)家的合作,，共同探索新型離岸貿(mào)易的發(fā)展路徑和模式,，為實(shí)現(xiàn)更高水平的貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)一體化作出積極貢獻(xiàn),。

07多措并舉推動(dòng)閑置載體盤活 助力海洋科技園高質(zhì)量發(fā)展

為進(jìn)一步提升海洋科技園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，踐行濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)及高新區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，有效盤活園區(qū)閑置載體,，拓展高新區(qū)項(xiàng)目落地空間,，高新區(qū)海洋綜合辦積極搭建載體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，全力推動(dòng)閑置載體去化,。2023年推動(dòng)園區(qū)閑置載體盤活約11萬(wàn)平方米,。一是扎實(shí)做好摸底調(diào)查。開(kāi)展海洋科技園內(nèi)各類閑置載體統(tǒng)計(jì),，進(jìn)行全面摸排,、逐一勘查、建檔立冊(cè),，核查完善載體底數(shù),，充分利用海洋科技園智慧管理平臺(tái)，加快建立閑置載體數(shù)據(jù)庫(kù),，保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性,、實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性。開(kāi)發(fā)招商線索匹配模塊,，高效,、精準(zhǔn)對(duì)載體需求進(jìn)行合理適配，實(shí)現(xiàn)對(duì)閑置載體的識(shí)別和統(tǒng)籌管理,。二是充分激活政策組合優(yōu)勢(shì),。對(duì)高新區(qū)現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策涉及的相關(guān)支持內(nèi)容進(jìn)行梳理整合，以政策服務(wù)包的方式送到載體產(chǎn)權(quán)單位手中,，加大政策宣傳力度,。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各產(chǎn)權(quán)單位去化閑置載體的積極性。同時(shí),，支持鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位推出更多自主招商政策,，如以產(chǎn)權(quán)入股、租金入股,、招引整體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),、招商中介獎(jiǎng)勵(lì)等方式，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)優(yōu)惠政策與企業(yè)招商政策有效組合,、優(yōu)勢(shì)疊加,，給擬入駐的項(xiàng)目雙倍磁吸效應(yīng)。三是實(shí)施“一載體,、一專員”服務(wù),。對(duì)每處閑置載體確立1名服務(wù)專員進(jìn)行“一對(duì)一”訂制服務(wù),，專員負(fù)責(zé)及時(shí)搜集有關(guān)盤活載體的相關(guān)政策、積極提出可行性盤活意見(jiàn),、協(xié)調(diào)解決企業(yè)盤活載體遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,、幫助研究確定載體招商方案、建立招商信息庫(kù),、定期統(tǒng)計(jì)閑置載體相關(guān)數(shù)據(jù),，同步向高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)部門傳遞。四是充分發(fā)揮載體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)作用,。2023年海洋綜合辦共計(jì)適配26條對(duì)接線索,，實(shí)地走訪推介20余次，組織載體產(chǎn)權(quán)單位召開(kāi)去化研討交流會(huì),，并結(jié)合全員招商工作與各產(chǎn)業(yè)招商局緊密聯(lián)系,，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，聯(lián)動(dòng)推介閑置載體,。五是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，加大宣傳力度。海洋綜合辦通過(guò)緊密結(jié)合招商,、推介知名品牌提高蘇商大廈知名度,、安排專人專班提供服務(wù)等措施，助力蘇商大廈實(shí)現(xiàn)全面盤活,。同時(shí),，海洋綜合辦將全面盤活蘇商大廈的經(jīng)驗(yàn)做法梳理總結(jié)，充分利用新區(qū)招商宣傳手冊(cè),、征集盤活典型案例等渠道進(jìn)行廣泛宣傳,，持續(xù)提高海洋科技園政府服務(wù)的知名度，帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。

08聚力探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃新模式拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道

東疆綜合保稅區(qū)積極落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系試點(diǎn)城市的建設(shè)要求,，聯(lián)合各方力量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃試點(diǎn)，探索出以“專利轉(zhuǎn)讓登記+專利質(zhì)押登記”為特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃新模式,，幫助科創(chuàng)企業(yè)促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，拓寬了科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道。一是貼合企業(yè)需求開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,。東疆綜保區(qū)管委會(huì)聯(lián)合天津市金融局,、濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、東疆融資租賃中心法庭等單位,，重點(diǎn)面向以服務(wù)科技型企業(yè)為特色的租賃公司和專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)調(diào)研,，梳理企業(yè)實(shí)際需求和業(yè)務(wù)發(fā)展痛點(diǎn)，探索普適性,、合規(guī)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃創(chuàng)新模式,。二是推進(jìn)金融監(jiān)管服務(wù)優(yōu)化,。發(fā)揮國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)作用，按照天津市金融局指導(dǎo)濱海新區(qū)金融局出臺(tái)的工作方案,，支持融資租賃企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展專利權(quán),、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)三類知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù),，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃創(chuàng)新發(fā)展奠定制度基礎(chǔ),；積極承接屬地監(jiān)管權(quán)限,，優(yōu)化融資租賃企業(yè)事前備案流程和要件,，幫助融資租賃企業(yè)高效辦理業(yè)務(wù)備案，實(shí)現(xiàn)“東疆事東疆辦”,。三是借力金融創(chuàng)新司法聽(tīng)證穩(wěn)定預(yù)期,。支持天津市第三中級(jí)人民法院與天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人民法院建立金融創(chuàng)新司法聽(tīng)證機(jī)制，聯(lián)合金融監(jiān)管,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校專家等專業(yè)力量,，針對(duì)生物醫(yī)藥專利權(quán)融資租賃金融創(chuàng)新模式進(jìn)行司法聽(tīng)證,，形成具有積極導(dǎo)向作用的聽(tīng)證意見(jiàn)書，為企業(yè)提供規(guī)則引領(lǐng)和法律預(yù)期,，助力風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)處理,，降低金融新業(yè)態(tài)試錯(cuò)成本。四是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃新模式落地應(yīng)用,。通過(guò)優(yōu)化金融監(jiān)管服務(wù),、司法服務(wù)、政務(wù)服務(wù),，形成有利于融資租賃企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境,。在此基礎(chǔ)上，正奇融資租賃以專利權(quán)售后回租為基礎(chǔ),，以第三方專業(yè)評(píng)估為支撐,，以科創(chuàng)企業(yè)“非核心有價(jià)值專利轉(zhuǎn)讓登記+核心高價(jià)值專利質(zhì)押增信”為特色進(jìn)行“打包融資”，助力天津生物醫(yī)藥企業(yè)全和誠(chéng)科技獲得了500萬(wàn)元融資,。該模式有助于降低租賃企業(yè)對(duì)專利權(quán)價(jià)值缺乏穩(wěn)定性的顧慮,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)在不影響正常經(jīng)營(yíng)前提下的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，更符合交易雙方預(yù)期和需求,，更適合在市場(chǎng)中復(fù)制推廣,，對(duì)促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化具有重要意義。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)助推新模式復(fù)制推廣,。借助互聯(lián)網(wǎng),、新媒體,、政務(wù)信息等多種渠道做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃新模式的宣傳推廣，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、天津市金融局,、天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及權(quán)威媒體的復(fù)制推廣，進(jìn)一步放大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃新模式的示范效應(yīng),，營(yíng)造出優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù),、拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道的良好氛圍。

09探索包容審慎監(jiān)管模式 助力平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展

2023以來(lái),，東疆積極貫徹落實(shí)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃,，圍繞《東疆市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易全流程鏈?zhǔn)焦ぷ鳈C(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》）進(jìn)一步創(chuàng)新和完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，深入探索精細(xì)化服務(wù),、包容審慎監(jiān)管,，用全流程鏈?zhǔn)綑C(jī)制促平臺(tái)企業(yè)扎根聚集。

一是堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè),，建立孵化“成長(zhǎng)鏈”,。轉(zhuǎn)變工作角色，通過(guò)與招商部門的協(xié)同配合,，將監(jiān)管工作前移,，提前介入項(xiàng)目談判，針對(duì)落戶平臺(tái)企業(yè)關(guān)心的監(jiān)管尺度問(wèn)題,、可能涉及的法律爭(zhēng)議問(wèn)題等充分交流意見(jiàn)并給予指導(dǎo),，幫助投資者增強(qiáng)信心，助力電子商務(wù)主題園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。通過(guò)打造孵化“成長(zhǎng)鏈”,，營(yíng)造平臺(tái)企業(yè)良好環(huán)境，不僅協(xié)助推動(dòng)電商企業(yè)聚集,，也不斷促進(jìn)已有平臺(tái)企業(yè)增強(qiáng)區(qū)域粘性,，增加業(yè)務(wù)投放，推動(dòng)?xùn)|疆網(wǎng)絡(luò)零售額的快速增長(zhǎng),。

二是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè),，形成糾紛“化解鏈”。通過(guò)建立東疆網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)名錄庫(kù),，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)等級(jí)和措施,，對(duì)投訴舉報(bào)量少的企業(yè)“無(wú)事不擾”；對(duì)投訴舉報(bào)量較多的企業(yè),，因企制宜防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。例如對(duì)立網(wǎng)、追覓等快銷品零售企業(yè)在購(gòu)物節(jié),、店慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前專題指導(dǎo),，對(duì)能鏈,、貨拉拉等常規(guī)型銷售企業(yè)以問(wèn)題為導(dǎo)向不定期進(jìn)行溝通。

三是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,，打造高質(zhì)量“發(fā)展鏈”,。維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，分類處置困擾企業(yè)的職業(yè)舉報(bào)人問(wèn)題,，對(duì)于無(wú)違法行為的依法回?fù)襞e報(bào)人,；對(duì)于存在首次、輕微違法的行為“首違不罰”,，重在指導(dǎo)教育,，給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。同時(shí),，建立企業(yè)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù),，匯總形成常見(jiàn)問(wèn)題案例集,、明白紙并定期向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放,，用事后總結(jié)的方式警示企業(yè)，減少違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),。

自《機(jī)制》實(shí)施以來(lái),，已納入東疆網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)名錄庫(kù)企業(yè)221戶，其中A類（日常監(jiān)管）企業(yè)208戶,、B類（定期關(guān)注）企業(yè)9戶,、C類（重點(diǎn)關(guān)注）企業(yè)4戶，監(jiān)管資源合理配置效能顯著提升,。2023年一季度,，向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放網(wǎng)絡(luò)交易常見(jiàn)違法違規(guī)問(wèn)題案例集12份次、明白紙12份次,，開(kāi)展行政指導(dǎo),、行政約談共4次，取得了良好的效果,。累計(jì)開(kāi)展企業(yè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)45次,，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)100余戶次，改正問(wèn)題61個(gè),，處理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報(bào)896件,。

緊跟東疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以自身職責(zé)為基礎(chǔ),，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,，強(qiáng)化幫扶力度，切實(shí)解決消費(fèi)矛盾,，持續(xù)包容審慎監(jiān)管,，在積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)服務(wù)的同時(shí),，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管合力，有效化解企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),，力爭(zhēng)市場(chǎng)秩序持續(xù)向好,、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好、監(jiān)管機(jī)制持續(xù)向好,，為平臺(tái)企業(yè)扎根聚集,、高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

10支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 金融活水“貸”動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

為深入貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)人民銀行天津市分行有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署要求,，2023年以來(lái)，人民銀行濱海新區(qū)分行組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“‘三四五六’專項(xiàng)行動(dòng)在濱?！惫ぷ?，聚力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，引導(dǎo)更多金融資源支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

一是落實(shí)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，讓金融支持更有力度。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，人民銀行濱海新區(qū)分行黨委高度重視,，組織相關(guān)部門迅速成立工作組、明確工作目標(biāo),、細(xì)化工作方案,、落實(shí)任務(wù)分工。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“‘三四五六’專項(xiàng)行動(dòng)在濱?！惫ぷ鞯耐ㄖ?，要求轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)提高站位、壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化舉措,，推動(dòng)專項(xiàng)工作落地落實(shí)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“三個(gè)提升”基本任務(wù)目標(biāo),，轉(zhuǎn)變信貸理念,、下沉服務(wù)重心、落地創(chuàng)新產(chǎn)品,、提高服務(wù)質(zhì)效,；加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)、深化銀政合作,、精準(zhǔn)支持民營(yíng),；加大宣傳推介、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳載體、提升品牌形象,，為區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境,。

二是健全銀企對(duì)接機(jī)制，讓金融支持更有準(zhǔn)度,。線上線下暢通銀企對(duì)接渠道,，組織金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，深入市場(chǎng),、商圈,、街鎮(zhèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)推廣與產(chǎn)品宣傳。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技資源,，嵌入線上化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景,，擴(kuò)大服務(wù)半徑。深入民營(yíng)市場(chǎng)主體調(diào)研,，圍繞“金融活水”賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)需,，建立人民銀行聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)專班小組，快速響應(yīng)企業(yè)融資需求,。組織政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策宣講,，有效擴(kuò)大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)相關(guān)政策的知悉度。

三是力行調(diào)研督導(dǎo)舉措,，讓金融服務(wù)更有速度,。按照人民銀行天津市分行工作部署，濱海新區(qū)分行深入法人金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),，壓緊壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)責(zé)任，圍繞傳統(tǒng)商業(yè)銀行在挖掘民營(yíng)市場(chǎng)主體有效信貸需求,、貨幣政策工具使用等方面存在的困難以及新型互聯(lián)網(wǎng)銀行支持民營(yíng)小微擴(kuò)面增量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深入交流,，督促金融機(jī)構(gòu)豐富服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)舉措，持續(xù)推進(jìn)首貸,、信用貸,、無(wú)還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”任務(wù)目標(biāo),。

四是發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用,，讓金融服務(wù)更有溫度。組織2023年度濱海新區(qū)“金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”特色案例評(píng)選活動(dòng),，征集29家金融機(jī)構(gòu)近40個(gè)民營(yíng)企業(yè)金融支持案例,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,，邀請(qǐng)人民銀行天津市分行,、濱海新區(qū)和功能區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成專家評(píng)委，評(píng)選出“2023年度濱海新區(qū)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大特色案例”，并印發(fā)優(yōu)秀案例選編,，以點(diǎn)帶面,，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，展示金融支持民營(yíng)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，彰顯濱海新區(qū)金融系統(tǒng)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。

金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“‘三四五六’專項(xiàng)行動(dòng)在濱海”工作開(kāi)展以來(lái),，濱海新區(qū)43家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展122次對(duì)接走訪活動(dòng),，持續(xù)提升市場(chǎng)主體融資滿意度。區(qū)域落地積分信用貸,、專精特新貸,、投聯(lián)貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批針對(duì)性強(qiáng),、創(chuàng)新性高,、實(shí)效性突出的典型案例，有力支持了區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,。2023年10月末,，濱海新區(qū)私人控股企業(yè)貸款余額同比增速高于全市同期0.37個(gè)百分點(diǎn)，占全市總量的四成以上,。