天津港保稅區(qū)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)濱海新區(qū)系列工作重要指示精神,，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和相關(guān)會(huì)議決策部署，將抓項(xiàng)目促投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,，鮮明高質(zhì)量抓項(xiàng)目,，不斷推動(dòng)天津港保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。

一是積極探索推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”+“用地清單制”改革。在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革中,，節(jié)能評(píng)價(jià),、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,、地震安全性評(píng)價(jià),、水資源論證、水土保持評(píng)價(jià)等事項(xiàng),，全部納入保稅區(qū)統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)名錄,，由保稅區(qū)統(tǒng)一免費(fèi)提供。出讓前,，地塊需達(dá)到權(quán)屬清晰,、征地補(bǔ)償安置到位、無(wú)法律經(jīng)濟(jì)糾紛,、規(guī)劃條件明確,，且具備項(xiàng)目開(kāi)工必需的通水、通電,、通路和土地平整等開(kāi)發(fā)條件,。保稅區(qū)將更高標(biāo)準(zhǔn)的“熟地”供應(yīng)給企業(yè)，使企業(yè)進(jìn)地開(kāi)工的時(shí)間大幅度縮短,，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”,。2023年，完成濱海新區(qū)首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓,，土地面積13公頃,，出讓年限50年，將規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保稅研發(fā)中心,。

在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,，“標(biāo)準(zhǔn)地”也對(duì)企業(yè)投資提出了更高要求，真正體現(xiàn)了“畝產(chǎn)論英雄”,。在企業(yè)摘地時(shí),，須簽訂土地和產(chǎn)業(yè)“雙協(xié)議”?！短旖蚋郾６悈^(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議》中明確了容積率,、畝均稅收、畝產(chǎn)值,、能耗以及環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議中對(duì)項(xiàng)目后期開(kāi)發(fā)和投產(chǎn)后產(chǎn)出也提出了更加明確的監(jiān)管要求,。此次掛牌出讓將要建設(shè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保稅研發(fā)中心項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,，年工業(yè)總產(chǎn)值不低于500萬(wàn)元/畝,，年地均稅收額不低于50萬(wàn)元/畝。

二是推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)集成化改革,。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，保稅區(qū)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,，相繼出臺(tái)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可一件事”“涉水一件事”和“公用管線開(kāi)工一件事”等建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理改革,，全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)流程再造，大幅壓縮行政審批時(shí)限,，打造集成式政務(wù)服務(wù)新模式,。

捷爾杰（天津）設(shè)備有限公司是保稅區(qū)一家生產(chǎn)高空作業(yè)平臺(tái)的高端制造企業(yè)，因發(fā)展需要,，申請(qǐng)實(shí)施捷爾杰補(bǔ)漆房搬遷項(xiàng)目,，政務(wù)辦按照“環(huán)保一件事”辦理方式，全程精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)同步準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,，通過(guò)整合申報(bào)材料,、減少申報(bào)要件、縮短審批時(shí)限,，為企業(yè)統(tǒng)一出具“環(huán)評(píng)批復(fù)”和“排污許可證”兩個(gè)事項(xiàng)的批文,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。同時(shí)企業(yè)可自行依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容填報(bào)排污許可,，節(jié)省了委托第三方的技術(shù)費(fèi)用,。

今年以來(lái)，博德世達(dá)高端井下系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)制造服務(wù)項(xiàng)目,、海油發(fā)展天津海洋裝備智能制造基地建設(shè)項(xiàng)目,、利達(dá)糧油生產(chǎn)基地項(xiàng)目二期、鉦泰空港高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及海天味業(yè)投產(chǎn)配套蒸汽管道項(xiàng)目采用“涉水一件事”“公用管線工程開(kāi)工一件事”辦理前期手續(xù),，一張申請(qǐng)表同步辦理涉及城環(huán)局4項(xiàng)涉水事項(xiàng)和施工許可,、涉路涉綠等4項(xiàng)開(kāi)工事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)環(huán)節(jié),，壓縮辦理時(shí)限,，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“少填少報(bào)少跑，快批快辦快結(jié)”,。

三是優(yōu)化“獲得電力”服務(wù)機(jī)制,。天津港保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)辦（保稅區(qū)政務(wù)辦）與國(guó)網(wǎng)天津市電力公司東麗供電分公司（國(guó)網(wǎng)天津東麗公司）聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立“政電協(xié)同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，創(chuàng)新服務(wù)模式,，不斷提升電力用戶的滿意度和獲得感,。

共推五大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，一是建立營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)交流機(jī)制,。對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、電力工程審批等方面新政策、新要求開(kāi)展學(xué)習(xí)交流實(shí)踐活動(dòng),，確保新政策,、新要求有效落地。二是建立項(xiàng)目信息超前對(duì)接機(jī)制,。在立項(xiàng)階段將項(xiàng)目電力需求信息推送至國(guó)網(wǎng)天津東麗公司啟動(dòng)前置服務(wù)環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等電”到“電等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。三是建立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合服務(wù)機(jī)制,。探索實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目能源配套“10個(gè)一”服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)能源報(bào)裝與工程建設(shè)聯(lián)審并聯(lián)審批。四是建立信息化辦理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。允許企事業(yè)單位,、社會(huì)組織和個(gè)人使用相應(yīng)電子證照、電子印章提供電子材料,，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,，豐富保稅區(qū)電子證照、電子印章應(yīng)用場(chǎng)景,。五是建立聯(lián)合宣傳機(jī)制,。通過(guò)“黨建+”等活動(dòng)載體，開(kāi)展社區(qū),、企業(yè)走訪等活動(dòng),，共同加強(qiáng)獲得電力優(yōu)化舉措和成效的宣傳推廣，擴(kuò)大社會(huì)知曉度和影響力,。

攜手超前服務(wù)模式,，一是“營(yíng)商專員+客戶經(jīng)理+項(xiàng)目經(jīng)理”三重服務(wù)團(tuán)隊(duì)。由保稅區(qū)政務(wù)辦“營(yíng)商環(huán)境專員”,、國(guó)網(wǎng)天津東麗公司客戶經(jīng)理,、項(xiàng)目經(jīng)理共同打造項(xiàng)目“管家式”專屬服務(wù)。二是“省時(shí),、省力,、省錢”多效超前服務(wù)。將電力報(bào)裝嵌入保稅區(qū)“拿地即開(kāi)工”工作方案,，通過(guò)超前啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,、方案編制等前期工作，幫助企業(yè)合理確定內(nèi)部用電方式,、配變?nèi)萘?、站址布局，既?jié)約企業(yè)配套建設(shè)成本，又助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工,、完工即接電,。

下一步，天津港保稅區(qū)將持續(xù)深化改革,，推出更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，以體制機(jī)制創(chuàng)新提升服務(wù)效能,，以專業(yè)高效服務(wù)釋放改革紅利,，全面打造辦理更快、成本更低,、政策更優(yōu),、服務(wù)更好的“保稅方案”。

供稿：保稅區(qū)