近年來(lái),，新區(qū)國(guó)動(dòng)辦深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，進(jìn)一步加強(qiáng)事前咨詢服務(wù)，力促政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

天津中心漁港674畝項(xiàng)目正式啟動(dòng)，涉及9宗住宅,、6宗商業(yè)地塊,，總建筑面積103.6萬(wàn)平米。作為年內(nèi)促開(kāi)工項(xiàng)目,，本次開(kāi)發(fā)地塊多且建筑規(guī)模龐大,，各地塊人防專項(xiàng)存在諸多不確定性因素，導(dǎo)致人防建設(shè)方式以及建設(shè)規(guī)模無(wú)法確定,，相關(guān)規(guī)劃審批難以推動(dòng),，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,。天津中心漁港開(kāi)發(fā)有限公司主動(dòng)聯(lián)系區(qū)國(guó)動(dòng)辦，尋求幫助,。為做好服務(wù),，辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭與中心漁港公司進(jìn)行對(duì)接。在了解項(xiàng)目情況后,，區(qū)國(guó)動(dòng)辦向企業(yè)進(jìn)行了答疑,，針對(duì)應(yīng)建人防計(jì)算方式及人防設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了解釋說(shuō)明。此外,，多個(gè)項(xiàng)目存在難點(diǎn)問(wèn)題,。

一是解決商業(yè)地塊交通核深度超標(biāo)，應(yīng)建人防面積超出項(xiàng)目承受范圍的問(wèn)題,。天津中心漁港11-16,、11-21地塊項(xiàng)目在綠地下方設(shè)置了車庫(kù)、人防設(shè)施,，但由于各樓交通核（電梯及疏散樓梯間）實(shí)際高度均超3米,，導(dǎo)致樓體基礎(chǔ)局部埋深超過(guò)3米。根據(jù)《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》,，“基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑,，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室”。這導(dǎo)致項(xiàng)目應(yīng)建人防將分別增至6660平方米,、5000平方米,，這遠(yuǎn)超開(kāi)發(fā)預(yù)算投入。經(jīng)了解得知,，該項(xiàng)目屬于中國(guó)北方海員服務(wù)園區(qū)配套項(xiàng)目,，為漁港區(qū)域重點(diǎn)招商項(xiàng)目，項(xiàng)目能否順利建成將直接影響該區(qū)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

經(jīng)認(rèn)真分析,，該項(xiàng)目交通核深度超標(biāo)屬于特殊情況，考慮交通核規(guī)模對(duì)于建筑首層面積占比較小,，建議擬對(duì)項(xiàng)目采取“分割”計(jì)算的方式,，即埋深超3米部分按首層對(duì)應(yīng)建筑面積計(jì)算、其余部分按規(guī)劃地面總建筑面積（不含首層中已統(tǒng)計(jì)的面積）的5%計(jì)算應(yīng)建人防面積,，據(jù)此估算出兩地塊應(yīng)建人防面積分別為2334平方米,、1968平方米，在充分保證人防設(shè)施應(yīng)建必建的基礎(chǔ)上,，合理計(jì)算應(yīng)建人防面積,，同時(shí)，為保證項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè),、人防工程的高效利用,，同意11-16地塊項(xiàng)目在自建一個(gè)防護(hù)單元（約2000平方米,，常5核5等級(jí)）基礎(chǔ)上，剩余應(yīng)建指標(biāo)以繳納易地建設(shè)費(fèi)的方式補(bǔ)足,。這樣既合理提高了人防工程使用效率，也為開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)省了較大的開(kāi)發(fā)成本,，切實(shí)減少了企業(yè)負(fù)擔(dān),。

二是解決商業(yè)地塊占地小且分布不集中，不具備建設(shè)人防條件的問(wèn)題,。天津中心漁港11-36,、11-38、11-40,、11-41地塊項(xiàng)目均為商業(yè)項(xiàng)目,，四個(gè)地塊被規(guī)劃公園綠地分隔開(kāi)，各地塊平均占地約6000平方米,，應(yīng)建人防均在400平方米左右,，不足建成一整個(gè)人防單元，人防規(guī)模較小且分布分散,，不利于人防設(shè)施的高效利用和管理,。

在對(duì)漁港區(qū)域進(jìn)行人防調(diào)查過(guò)程中，了解到中心漁港區(qū)域缺少應(yīng)急戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù),，緊急情況下區(qū)域戰(zhàn)略物資的供應(yīng)缺乏保障,。結(jié)合該情況，區(qū)國(guó)動(dòng)辦為提升漁港區(qū)域應(yīng)急處置能力,，計(jì)劃將11-36,、11-38、11-40,、11-41等商業(yè)地塊與鄰宗地11-31,、11-32地塊項(xiàng)目的人防工程與應(yīng)急戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)結(jié)合設(shè)計(jì)并同步實(shí)施，建成有綜合性應(yīng)急功能的人防綜合體,。同時(shí),，為了避免住宅小區(qū)物業(yè)管理對(duì)人防綜合體應(yīng)急處置能力造成的影響，充分發(fā)揮其應(yīng)急作用,，擬采用異地建設(shè)的方式將人防綜合體建設(shè)在周邊開(kāi)闊地區(qū),。經(jīng)比選，四個(gè)商業(yè)地塊中間的規(guī)劃公園綠地為最佳選址,。該方案不僅解決了商業(yè)地塊人防分布分散,、不成規(guī)模等問(wèn)題，同時(shí)促成了應(yīng)急戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè),，未來(lái)區(qū)域戰(zhàn)略物資的供應(yīng)得到了保障,，切實(shí)為企業(yè)和區(qū)域解決了實(shí)際難題,。

在較短時(shí)間內(nèi)，區(qū)國(guó)動(dòng)辦已完成天津中心漁港674畝項(xiàng)目中的多個(gè)地塊的人防審批,，為項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工提供了有力保障,。與此同時(shí)，區(qū)國(guó)動(dòng)辦將繼續(xù)跟進(jìn)其余人防項(xiàng)目推動(dòng)情況,，切實(shí)為開(kāi)發(fā)企業(yè)做好服務(wù),，解決好問(wèn)題。區(qū)國(guó)防辦做到企有所呼,、我有所應(yīng),，企有所需、我有所為,，精準(zhǔn)紓困解難,，提振企業(yè)信心，助力企業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,。

在不斷發(fā)展的過(guò)程中，區(qū)國(guó)防辦砥礪奮進(jìn),，探索出一條適合新區(qū)實(shí)際的人防發(fā)展新路徑,。站在新的起點(diǎn)，區(qū)國(guó)防辦將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的工作部署，牢固樹(shù)立“不為不辦找理由,，只為辦好想辦法”服務(wù)理念,，著力提升行政服務(wù)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

供稿：區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦