各管委會(huì)，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）中關(guān)于“實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的，要加強(qiáng)審管銜接,，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)”的部署要求,，更好地推動(dòng)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》在新區(qū)落地實(shí)施,，結(jié)合《天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）文件要求及我區(qū)審管分離的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步完善審管聯(lián)動(dòng)信息交流制度,，使事前審批與事中事后監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行更加及時(shí),、準(zhǔn)確、暢通,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、健全審批和監(jiān)管信息共享機(jī)制

（一）進(jìn)一步落實(shí)審管信息互動(dòng)交流制度

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦通過(guò)“天津市政務(wù)一網(wǎng)通權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)管績(jī)效系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)一網(wǎng)通系統(tǒng)”）與監(jiān)管部門(mén)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，行政許可或服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)后,，系統(tǒng)自動(dòng)將監(jiān)管信息（包括基本信息,、要件信息、審批流程及結(jié)果等）推送到對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門(mén),，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)查看,，并開(kāi)展監(jiān)督管理工作。監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管中,，發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人存在取得行政審批決定后未遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及承諾的情況,，并受到行政處罰的，要及時(shí)通過(guò)書(shū)面反饋區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,。對(duì)建議撤銷(xiāo)行政許可決定的,，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦依照法律法規(guī)的規(guī)定,，撤銷(xiāo)行政許可。

（二）實(shí)行審管信息集中推送

在通過(guò)政務(wù)一網(wǎng)通系統(tǒng)與監(jiān)管部門(mén)交流審管信息的基礎(chǔ)上,，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要采取審批信息集中推送機(jī)制彌補(bǔ)系統(tǒng)自動(dòng)推送后監(jiān)管人員漏看的可能,，審批人員每月定期將審批事項(xiàng)基本信息、辦件量,、審批流程及結(jié)果進(jìn)行歸集,、整理，以發(fā)函的形式推送至相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén),，確保審批信息推送無(wú)遺漏,。監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)采取此種模式定期向?qū)徟块T(mén)推送建議撤銷(xiāo)行政許可的書(shū)面函件，加強(qiáng)審管信息的互通,。

（三）實(shí)行審管信息移動(dòng)端推送

借助智慧濱海平臺(tái),，通過(guò)移動(dòng)端推送審管信息。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦開(kāi)發(fā)相應(yīng)移動(dòng)端功能,，審批事項(xiàng)辦結(jié)后,，通過(guò)政務(wù)一網(wǎng)通系統(tǒng)自動(dòng)生成的唯一監(jiān)管碼，以加密方式發(fā)送短信至監(jiān)管部門(mén)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管人員,，監(jiān)管人員實(shí)時(shí)獲取辦件詳情,，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)現(xiàn) “把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,，確保事有人管,、責(zé)有人負(fù)”的相關(guān)要求。

二,、進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)方面專(zhuān)項(xiàng)會(huì)商制度

進(jìn)一步規(guī)范重大項(xiàng)目的行政審批行為,，提高行政審批質(zhì)量。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在實(shí)施行政審批時(shí),，對(duì)涉及國(guó)家安全,、生態(tài)安全和公共安全，以及涉及重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益,，且具有直接關(guān)聯(lián)性的重大項(xiàng)目，要組織行業(yè)主管部門(mén)會(huì)商,，充分聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn),，共同研究確定審批事項(xiàng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦和各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議決定的事項(xiàng),，辦理審批和有關(guān)手續(xù),，并做好監(jiān)管工作。

三、進(jìn)一步落實(shí)審查員制度

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在實(shí)施行政審批時(shí),，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,。專(zhuān)家從市級(jí)審批部門(mén)和相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家中聘請(qǐng),，按需要組成衛(wèi)生、環(huán)保,、安監(jiān),、水利和農(nóng)林等若干專(zhuān)家組，對(duì)必要審批事項(xiàng)進(jìn)行審核,，以保障審批質(zhì)量,。

四、進(jìn)一步落實(shí)觀察員制度

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在行政審批過(guò)程中,，對(duì)一些與監(jiān)管直接相關(guān)的事項(xiàng),，按照工作需要，應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)派出觀察員,，參與審核工作，充分聽(tīng)取觀察員意見(jiàn),，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的有機(jī)銜接,，使審批與監(jiān)管形成工作合力。

五,、加強(qiáng)承諾制審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管

對(duì)于適用承諾制審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，按照《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法（試行）》規(guī)定，審批部門(mén)通過(guò)政務(wù)一網(wǎng)通系統(tǒng)將申請(qǐng)材料,、承諾書(shū)和辦理結(jié)果實(shí)時(shí)推送至監(jiān)管部門(mén)3個(gè)工作日內(nèi),，監(jiān)管部門(mén)須啟動(dòng)核查監(jiān)管工作，對(duì)行政相對(duì)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查,，并于50個(gè)工作日內(nèi)完成,。在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改并責(zé)令其停止從事行政許可事項(xiàng)的相關(guān)活動(dòng),，且整改期限不可超出做出承諾審批后的60個(gè)工作日,；整改后或到達(dá)上述指定期限后仍不符合條件的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管情況,，通過(guò)政務(wù)一網(wǎng)通系統(tǒng)告知審批部門(mén),，審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)審批結(jié)果，并將失信行為錄入政務(wù)服務(wù)誠(chéng)信檔案,。

六,、工作要求

（一）區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要提高審批效率，保證審批質(zhì)量,，加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的溝通與聯(lián)系,，保證信息推送的及時(shí)性,、準(zhǔn)確性、暢通性,。

（二）各監(jiān)管部門(mén)要積極履行監(jiān)管職責(zé),，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)接收審批結(jié)果并開(kāi)展監(jiān)督管理工作,，及時(shí)反饋監(jiān)管處罰信息,。

（三）建立信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。如監(jiān)管部門(mén),、監(jiān)管人員,、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況反饋至區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,，由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦統(tǒng)一調(diào)整審管信息,。

（四）各開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際,，制定完善相關(guān)工作舉措,，切實(shí)加強(qiáng)審管有機(jī)銜接，使審批與監(jiān)管形成工作合力,。

2019年11月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）