習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）的說(shuō)明中提出,，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,，要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷有機(jī)結(jié)合起來(lái),。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷也在多處論述了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義,、深遠(yuǎn)歷史意義以及實(shí)踐要求,，這些都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，也是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展,。天津?yàn)I海新區(qū)作為改革開放的排頭兵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,，要繼續(xù)肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng),，按照《建議》提出的各項(xiàng)要求,，牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新特征，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，以建設(shè)生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城為抓手,，切實(shí)貫徹好新發(fā)展理念,，努力在打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展上走在前列,、做好示范。

一,、推動(dòng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)支撐

《建議》提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。2013年5月,，習(xí)近平總書記在濱海新區(qū)考察時(shí)指出,，“要以濱海新區(qū)為龍頭，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展”。多年來(lái),，濱海新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求,，以打造世界一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為目標(biāo)，全力以赴提升產(chǎn)業(yè)層級(jí),，積極構(gòu)建有新區(qū)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立區(qū)之本,，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”,。2019年1月，習(xí)近平總書記在視察濱海新區(qū)時(shí)指出,，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國(guó)的根基,，經(jīng)濟(jì)不能脫實(shí)向虛”“要扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，繼續(xù)不懈奮斗,，扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰”,。總書記的指示為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,、定出了標(biāo)準(zhǔn),、增添了信心。濱海新區(qū)因產(chǎn)業(yè)而立,，也因產(chǎn)業(yè)而興,，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既是自己的看家本領(lǐng),，也是今后保持競(jìng)爭(zhēng)力,、提高輻射力的關(guān)鍵所在。濱海新區(qū)要堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略,，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,，按照集成集約集群發(fā)展的思路，依托航空航天、電子信息,、新能源新材料等8個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，進(jìn)一步做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、汽車及高端裝備制造,、新能源新材料,、石油化工等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群以及30余家超百億企業(yè)，以此為龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,、產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,，在鞏固產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攢足家底,、集聚能量,。

以智能制造為引領(lǐng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,。智能經(jīng)濟(jì)可以催生新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)、新模式,，大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”的關(guān)鍵一招,。濱海新區(qū)要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),，結(jié)合“建設(shè)高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”的功能定位，以打造“天津智港”為目標(biāo),，系統(tǒng)謀劃“大智能”戰(zhàn)略布局,、建設(shè)“大智能”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育“大智能”創(chuàng)新體系,，讓新區(qū)產(chǎn)業(yè)插上智能翅膀,，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型騰飛。一是對(duì)機(jī)器人,、無(wú)人裝備,、大數(shù)據(jù)、語(yǔ)音識(shí)別等已具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域以及深之藍(lán),、一飛智控,、科大訊飛等一批智能制造領(lǐng)軍企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促其跑出“加速度”,，帶動(dòng)智能制造技術(shù)由多點(diǎn)突破向系統(tǒng)提升轉(zhuǎn)變,，智能制造產(chǎn)業(yè)由以單一企業(yè)為主向集群式協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，積極建設(shè)一批智能車間和工廠,，發(fā)揮示范作用,。三是加快構(gòu)建更多智能化場(chǎng)景，依托“智慧濱?！苯ㄔO(shè),，打造智慧醫(yī)療、智慧城市,、智慧交通,、智慧金融、智慧政務(wù)服務(wù)等一批市民觸手可及的智能化應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)智能科技與生產(chǎn)生活深度融合,，在方便企業(yè)和市民的同時(shí)，孕育新的經(jīng)濟(jì)模式和增長(zhǎng)點(diǎn),。

用足用好“兩個(gè)一千億”,，積極引育發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉是培育新產(chǎn)業(yè),、引育新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要突出先導(dǎo)性和支柱性,，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱”,。當(dāng)前,，濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值占比達(dá)到29.9%,。為推動(dòng)世界一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，濱海新區(qū)在市委、市政府大力支持下,，設(shè)立了1000億元濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、1000億元支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。要切實(shí)用好“兩個(gè)一千億”,，創(chuàng)新支持機(jī)制和模式,，在產(chǎn)業(yè)政策上變大而化之為精準(zhǔn)施策，制定重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄及重點(diǎn)項(xiàng)目清單,，著力在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行布局和投資運(yùn)作，特別是要把產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)投向智能科技,、集成電路,、5G,、高端裝備制造、生物醫(yī)藥,、融資租賃,、總部經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì),、新能源新材料,、文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正把好鋼用在刀刃上,，撬動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),，盡快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的“新基因”和“頂梁柱”，帶動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。

二,、推動(dòng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，改革開放創(chuàng)新是根和魂

《建議》提出,，要全面深化改革,，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。同時(shí)提出,，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。改革添活力,，創(chuàng)新增動(dòng)力,，改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。濱海新區(qū)能取得今天的成就得益于改革創(chuàng)新,，未來(lái)的發(fā)展仍離不開改革創(chuàng)新,，改革開放創(chuàng)新是濱海新區(qū)的根和魂。推進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展必須認(rèn)真貫徹鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通的方針,，堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,，推動(dòng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)換擋提速，躍上新能級(jí),。

打開腦袋上的“津門”,，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記指出,，“改革只有進(jìn)行時(shí),，沒(méi)有完成時(shí)”,。濱海新區(qū)作為天津改革開放的橋頭堡，要發(fā)揮好示范作用,，率先打開腦袋上的“津門”,，依托國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大平臺(tái),，敢闖敢試,，努力爭(zhēng)當(dāng)改革開放的“尖刀團(tuán)”。立足京津冀協(xié)同發(fā)展,，在加強(qiáng)京津冀港口群合作的同時(shí),，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，探索建立總部—生產(chǎn)基地,、園區(qū)共建,、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作模式。深化市場(chǎng)化投融資改革,，充分利用資本市場(chǎng)的融資功能,，大力培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)再融資,、發(fā)行企業(yè)債等方式在境內(nèi)外資本市場(chǎng)充分融資,。深化開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，對(duì)照三大變革要素完善開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,，做好法定機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,，真正使開發(fā)區(qū)成為支撐新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的野戰(zhàn)軍、主力軍,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，不斷完善行使市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。堅(jiān)持以開放促改革,、促發(fā)展、促創(chuàng)新,，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制改革,，探索北京、天津,、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和采信,、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和采信,；對(duì)標(biāo)世界一流自由貿(mào)易港區(qū)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，積極建設(shè)京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū),、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，推動(dòng)全方位對(duì)外開放向更深層次,、更寬領(lǐng)域拓展；繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,，積極服務(wù),、主動(dòng)對(duì)接北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，借勢(shì)提升新區(qū)服務(wù)業(yè)開放水平和業(yè)態(tài)水平,；深化融資租賃創(chuàng)新改革,，建設(shè)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，保持濱海新區(qū)在融資租賃方面的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位,。打造宜樂(lè)宜創(chuàng)的人才特區(qū),，精繪“人才+產(chǎn)業(yè)”圖譜，為人才工作提供精準(zhǔn)支撐,，打造全國(guó)一流的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。

在全區(qū)激發(fā)和培育高濃度的創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書記指出,，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)”。濱海新區(qū)要注重發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,，建立“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育機(jī)制,，加大對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度，加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)引育,，培育扶持一批小巨人企業(yè),，不斷做大科技型中小企業(yè)總量規(guī)模，形成科技型企業(yè)鋪天蓋地之勢(shì),。發(fā)揮好政府在創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用,，加快推進(jìn)孵化器等載體建設(shè)，引進(jìn)和建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心,，加快打造一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間,；完善政策體系，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本在新區(qū)設(shè)立種子基金,、天使投資基金,、成果轉(zhuǎn)化基金等，探索實(shí)施“股權(quán)+債權(quán)”的融資模式,，促使各類資本向創(chuàng)新聚集,。發(fā)揮好全民在創(chuàng)新中的參與作用，加強(qiáng)宣傳,，提高全民創(chuàng)新意識(shí),，在全區(qū)營(yíng)造敢于創(chuàng)新的人受到尊重,、善于創(chuàng)新的人得到實(shí)惠、創(chuàng)新失敗的人得到寬容的特色文化,；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，努力改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健,、住房保障,、子女就學(xué)、文化需求等方面的條件,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員打造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境,，讓新區(qū)成為人人向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之地,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在新區(qū)形成萬(wàn)馬奔騰的局面,。

三、推動(dòng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，綠色發(fā)展是必由之路

《建議》提出,，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展一定是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展,，恰恰“綠色發(fā)展,，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生的問(wèn)題”,。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,，濱海新區(qū)始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以生態(tài)促發(fā)展,，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天,、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性戰(zhàn)役,，持續(xù)改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。

重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。一是抓好制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，堅(jiān)決調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)布局,，重點(diǎn)推進(jìn)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）調(diào)整和取締、“兩化”搬遷改造等工作,。二是抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以散煤綜合治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,，嚴(yán)格審批新建燃煤項(xiàng)目,，推動(dòng)清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)，加快重點(diǎn)輸電通道建設(shè),，拓寬清潔能源消納渠道,，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是抓好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以大宗產(chǎn)品貨運(yùn)為突破口,，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量,，新,、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目原則上不得采用公路運(yùn)輸,，火電,、石化等重點(diǎn)企業(yè)加快建設(shè)鐵路專用線，進(jìn)一步提高天津港集裝箱鐵路集疏港比例,，礦石,、焦炭等大宗貨物改由鐵路或水路運(yùn)輸；保留的公路運(yùn)輸一律采用清潔能源貨車或達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)以上的柴油貨車,，新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi)、郵政,、出租,、通勤、輕型物流配送車輛一律使用新能源或清潔能源汽車，優(yōu)化物流配送方式,，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式,，科學(xué)合理制定交通運(yùn)輸導(dǎo)向和方式。四是抓好農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng),，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量,，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，鼓勵(lì)農(nóng)民使用測(cè)土配方施肥,；加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物回收及農(nóng)作物秸稈資源化利用，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,。

堅(jiān)持全民共治和源頭防治,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化工業(yè),、燃煤,、機(jī)動(dòng)車（船）、揚(yáng)塵等污染源治理,，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)和重污染天氣應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,，明顯減少重污染天數(shù),，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感,。推進(jìn)北塘水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)水源水、出廠水,、管網(wǎng)水,、末梢水全過(guò)程管理；全面排查城鎮(zhèn)排水管網(wǎng),，因地制宜實(shí)施改造工程,，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板；系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù),，實(shí)施水體內(nèi)源治理與生態(tài)修復(fù),，對(duì)入河排污口門實(shí)施“一口一策”的精準(zhǔn)整治；打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)行主要污染物排?？偭靠刂浦贫龋涌焱七M(jìn)船舶港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)，整治海水灘涂養(yǎng)殖污染,，實(shí)施人工岸線生態(tài)化修復(fù)工程與沿海灘涂生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn),，加快推進(jìn)沿海防護(hù)林帶建設(shè)，加大海洋生物多樣性調(diào)查與保護(hù)力度,，禁止審批新增圍填海項(xiàng)目,。

倡導(dǎo)綠色生活方式，打造生態(tài)城市,。結(jié)合新區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū),，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，讓綠色生態(tài)價(jià)值觀念成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng),。開展創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān),、綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色商城,、綠色餐館、綠色社區(qū)等行動(dòng),。加快建設(shè)綠色發(fā)展示范城區(qū),，復(fù)制推廣中新天津生態(tài)城的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力推廣綠色建筑,，城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%,。鼓勵(lì)綠色出行，大力發(fā)展公共交通,，建成以軌道交通為骨干,、以常規(guī)公交為主體的公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)騎行,、步行等綠色出行,。推進(jìn)綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車,、高能效家電,、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,，以農(nóng)村垃圾和污水治理,、村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,，推進(jìn)垃圾資源化利用,，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施布局,，滿足全區(qū)各類生活廢棄物無(wú)害化處理需求,。落實(shí)濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，構(gòu)建并完善濕地保護(hù)體系及管理體系,，嚴(yán)控保護(hù)區(qū)及周邊開發(fā),，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)屏障,，維護(hù)生態(tài)安全,。加快構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，堅(jiān)持世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、高點(diǎn)定位和濱海特色，努力建設(shè) “大綠,、大水,、成林、成片”的城市生態(tài)屏障,。

四,、推動(dòng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成果共享是根本目的

《建議》提出,，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，盡力而為,、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系,，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,。習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“國(guó)家富強(qiáng),，民族復(fù)興,，最終要體現(xiàn)在千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬(wàn)人民生活不斷改善上”,。共享發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。濱海新區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,，在發(fā)展中保障和改善民生,，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。一方面，要通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提高就業(yè)容量,。在以“雙循環(huán)”應(yīng)對(duì)“大變局”的特殊歷史時(shí)期,，要抓住加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的機(jī)遇,，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,，更好地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重,，特別是要通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠新政策和小額擔(dān)保貸款政策,，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，使其成為安置大部分就業(yè)人員的主渠道,。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,，力促中小微企業(yè)在新區(qū)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造更多的有效就業(yè)崗位,，使其成為帶動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。另一方面，要把更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域,。以天津“雙城”建設(shè)為契機(jī),，以建設(shè)生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城為目標(biāo),，圍繞教育、醫(yī)療,、文化,、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極籌措資金,，加大力度推進(jìn)民生短板項(xiàng)目建設(shè),，讓群眾享受到更豐富、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，不斷提升新區(qū)老百姓的幸福感,；進(jìn)一步加大對(duì)“南北兩翼”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，破解“南北兩翼”及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,；鼓勵(lì)街鎮(zhèn)踐行創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù),、信息化支撐,、責(zé)任制保障相結(jié)合的社會(huì)治理模式，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局,，推進(jìn)濱海新區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化,。